О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Приморско-Ахтарск Дата обезличена года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кобзев А.В.,
с участием старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района - Резник Д.Ю.
при секретаре Грдильянц А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, указывая, что в ходе прокурорской проверки Приморско-Ахтарского района законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в деятельности органов местного самоуправления района были установлено, что администрацией Новопокровского сельского поселения допускаются нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений.
На основании п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон) к вопросам местного значения поселений относятся вопросы участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
В соответствии с п. 9, п. 23 ч. 1 ст. 14 Закона к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Федеральный закон) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В области пожарной безопасности предприятия, учреждения, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ГШБ 01-03), утв. Приказом N 313 от 18.06.2003 Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее Правила), на территории населенных пунктов устанавливаются средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожаров.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории Новопокровского сельского поселения объекты с массовым пребыванием людей продолжительное время работают с нарушением норм и правил пожарной безопасности по причине бездействия администрации сельского поселения.
До настоящего времени на территории сельского поселения не создана муниципальная пожарная охрана, не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случаи пожара.
Кроме того, в нарушение пунктов 3, 31, 39, 89 Правил в администрации сельского поселения не разработан план мероприятий на 2010 год по обеспечению информирования населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно - технических знаний, не организовано приобретение прицепных и переносных пожарных мотопомп, не организован ремонт пожарных гидрантов, пожарных водоемов, водонапорных башен, не осуществляется проверка работоспособности наружного противопожарного водоснабжения, не приняты меры по обучению пожарной безопасности работников организаций поселения.
Ввиду невыполнения администрацией сельского поселения возложенных на нее полномочий по обеспечению пожарной безопасности и защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера нарушается предусмотренное ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Новопокровского сельского поселения, выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", пунктов 7.1, 9, 23 ч. 1 ст. 14, Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11.1 Закона и ч. 4 ст. 4 Закона Краснодарского края от 31.03.2000 № 250 - КЗ «О пожарной безопасности в Краснодарском крае», а именно обязанностей по обеспечению мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В судебном заседании прокурор о своем отказе от иска, просил прекратить производство по делу, поскольку администрация Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района после обращения прокуратуры Приморско-Ахтарского района в суд в добровольном порядке исполнила требования прокурора, самостоятельно устранив допущенные нарушения пожарной безопасности.
Представитель администрации Приазовского сельского поселения Приморско-Ахтарского района – Годына Г.А. не возражал против прекращения производства по делу.
Представитель заинтересованного лица отделения государственного пожарного надзора Приморско-Ахтарского района – Шальнев С.А., в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу в связи с добровольным устранением администрацией Новопокровского сельского поселения, всех допущенных нарушений в области пожарной безопасности.
Отказ от иска выражен адресованной суду письменной форме, подписан прокурором и приобщен к делу.
Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.
Судом заявителю разъяснены последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.173, абз. 4 ст.220, ст.221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от иска.
Производство по делу по заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия органа местного самоуправления, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определением может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение 10 дней.
Определение вступило в законную силу 21.07.2010 года.
Судья: А.В. Кобзев