РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Приморско-Ахтарск Дата обезличена года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Петренко А.П. при секретаре Козычевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бертлин Т.И. к Министерству Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Приморско-Ахтарском районе, Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне»,
УСТАНОВИЛ:
Бертлин Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением о признании её лицом, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» и получившей суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения 14.8 сЗв(бэр), признать за ней право на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне».
В судебном заседании представитель истца Бертлин Т.И. по её устному заявлению, занесенному в протокол судебного заседания - Кучма А.И. суду пояснил, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» Бертлин Т.И. имеет право на получение мер социальной поддержки от государства, т.к. получила суммарную (накопительную) эффективную дозу более Номер обезличен), а именно Номер обезличен.
В апреле 2010 года, в соответствии с «Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне", утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 г. N 540, ФИО3 обратилась в Управление социальной защиты населения (УСЗН) в Приморско-Ахтарском районе с заявлением о выдаче ей удостоверения, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, но ей было отказано в приеме документов.
В своем отказе управление социальной защиты населения в Приморско-Ахтарском районе ссылается на то, что она проживала в городе ФИО6, который не включен в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне, а документы, подтверждающие получения дозы облучения более Номер обезличен, выданные Республикой ФИО15, не имеют юридической силы в России.
Отказ управления социальной защиты населения в Приморско-Ахтарском районе является неправомерным и противоречащим действующему законодательству.
Бертлин Т.И. с Дата обезличена по Дата обезличена года, и с Дата обезличена года по Дата обезличена года проживала по адресу: в г. ФИО6, что подтверждается архивной справкой по проживанию в городе ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен, справкой, выданной государственным учреждением «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» от Дата обезличена года Номер обезличен.
Дата обезличена года НИИ радиационной медицины и экологии Республики ФИО15 выдана справка Номер обезличен, свидетельствующая о том, что с учётом радиологического маршрута проживания в зоне повышенного радиационного риска, суммарная эффективная эквивалентная доза, полученная Бертлин Т.И., составляет Номер обезличен (бэр), в связи с этим ей ГУ «Отдел занятости и социальных программ» г. ФИО6 было выдано удостоверение пострадавшего СП Номер обезличен.
В соответствии с пунктом 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 года № 634, «Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), определенных статьей 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне", осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.
Определением Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 года № 960-О-П установлено, что «Часть первая статьи 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» по его конституционно - правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования - не может рассматриваться, как исключающая предоставление предусмотренных данным Федеральным законом мер социальной поддержки гражданам, которые проживали в населенном пункте, не включенном Правительством Российской Федерации в соответствующий перечень, и получили суммарную (накопительную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне Дата обезличена года и Дата обезличена года».
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» «Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений».
В соответствии со статьей 2 «Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплат социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов» от 09. 09.1994 г. «Документы, выданные в целях реализации настоящего Соглашения на территории одной Стороны по установленной форме, или их заверенные копии принимаются на территории другой Стороны без легализации».
Статья 2 «Соглашение о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний» от 09.09.1994 г. возлагается обязанность осуществлять безвозмездный взаимный обмен имеющейся у них информацией, касающейся последствий Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний.
Статья 13 «Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (Минская конвенция) от 22 января 1993 года устанавливает, что:
1. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.
2. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.
Перечисленные выше международные соглашения и конвенция подтверждают легитимность документов, выданных уполномоченным учреждением Республики ФИО15 в пределах их компетенции, и не требуют специального удостоверения.
Бертлин Т.И. законодательством Республики ФИО15 признана пострадавшей вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне и ей выдано соответствующее удостоверение. В соответствии с ч.1 ст. 1189 ГК РФ «Иностранное право подлежит применению в ФИО11 Федерации независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к отношениям такого рода российское право, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законом». Требования о взаимности Федеральный закон № 2-ФЗ от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» не содержит.
Право Бертлин Т.И. на предоставление мер социальной защиты подтверждается правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации применительно к возмещению вреда лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, основаниями для выполнения государством конституционной обязанности по возмещению вреда перед конкретным лицом является факт причинения ему вреда и наличия причинно-следственной связи между наступлением неблагоприятных последствий для его здоровья или имущества и соответствующей чрезвычайной ситуацией (Постановления от 1 декабря 1997 года № 18-П и от 19 июля 2002 года №11-П);
Своим отказом управление социальной защиты населения в Приморско-Ахтарском районе лишает Бертлин Т.И. конституционного права на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне».
Представитель истца Кучма А.И. просит суд признать право Бертлин Т.И. на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» как лицо, получившее суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более Номер обезличен (бэр) и удовлетворить все заявленные исковые требования.
Представитель Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий в суд не явился, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и письменный отзыв, согласно которого, МЧС России считает иск Бертлин Т.И. не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Истец проживала в период с Дата обезличена. в г.ФИО6 бывшей ФИО25, в связи с чем имеет справку о проживании в данном населенном пункте, отнесенном Законом ... «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на ФИО6 испытательном ядерном полигоне» к "зоне повышенного радиационного риска" и соответствующее национальное удостоверение. Указанные документы подтверждают проживание истца на определенной территории и право на получение льгот только в Республике ФИО15.
Документы, выданные в ФИО15, в отношении реализации национального законодательства по данному вопросу, согласно разъяснениям МИД России и Минюста России, обязательной силы применения на территории Российской Федерации не имеют, т.е. то или иное лицо может быть признано пострадавшим от радиационного воздействия на ФИО6 полигоне только в соответствии с нормами права государства своего гражданства (копия письма МИДа прилагается).
Согласно статьи 11 ГПК РФ суд, являясь правоприменительным органом власти, обязан разрешать гражданские дела на основании действующего нижеуказанного федерального законодательства, а также принятых в обеспечение его исполнения подзаконных нормативных правовых актов.
Частью первой статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» установлено, что данный Закон распространяется на граждан, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и которые получили дозу облучения более 5 сЗв (бэр) в соответствии с критериями, установленными национальной Научной комиссией по радиационной защите.
Таким образом, законодателем определены три обязательных условия предоставления гражданам мер социальной поддержки, два из которых относятся к проживанию (населенный пункт и время проживания в нем), а третье - получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5сЗв (бэр).
Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации в редакции от 8 февраля 2002 г.№156-р, разработан на основе архивных, научных данных и исследований, проведенных во взаимодействии наиболее компетентных в решаемой проблеме и располагающих необходимыми данными профильных научных учреждений Российской Федерации: Центрального физико-технического института Министерства обороны (ЦФТИ МО), Государственного научного центра Российской Федерации - Институт биофизики (ГНЦ-ИБФ), Института глобального климата и экологии Российской Академии Наук (ИГКЭ), Научно-исследовательского института экологического мониторинга Алтайского государственного университета (НИИ ЭМ АГУ) и Государственного учреждения - Научно-исследовательского института региональных медико-экологических проблем (ГУ НИИ РМЭП).
Перечень отражает физические особенности конкретных радиационных следов на территориях, примыкающих к ФИО6у полигону и оказавших на трассах атмосферного переноса радиоактивных продуктов ядерных взрывов. В нем достаточно точно оценены последствия испытаний ядерного оружия на ФИО6 полигоне, а также уровень загрязнения населенных пунктов бывшей Казахской ССР.
Город ФИО6 бывшей Казахской ССР в Перечень не включен, поэтому отсутствуют правовые основания для распространения на истца норм Федерального закона от 10 января 2002 г №2-ФЗ.
Определением Конституционного Суда от 04.12.2007г. №960-О-П установленное Федеральным законом от 10 января 2002г. №2-ФЗ основополагающее условие для получения мер социальной поддержки - получение гражданами дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне, оставлено в силе.
Кроме того, в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 03.12.2003г. установлено, что при решении вопроса об отнесении граждан к категориям лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне, необходимо устанавливать проживал ли гражданин в 1949-1962гг. в определенном населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне, а также мог ли гражданин получить суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения свыше 5 сЗв (бэр).
Справка, выданная истцу №8142 от 23.05.2005г. НИИ радиационной медицины и экологии в республике Казахстан не является в РФ достоверным доказательством получения дозы облучения 14,8 сЗв (бэр), так как содержащаяся в ней информация основана не на специальных исследованиях, а с «учетом радиологического маршрута проживания в зонах повышенного радиационного риска», установленных Законом Республики Казахстан, не имеющем юридической силы в Российской Федерации. Этот факт подтверждается письмом НИИ радиационной медицины и экологии об основаниях выдачи подобных справок (копия прилагается).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм права и международных договоров Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении судами гражданских, уголовных или административных дел непосредственно применяется такой договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, части 1 и 3 статьи 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», часть 2 статьи 7 ГК РФ).
Поскольку международных договоров между Российской Федерацией и Республикой ФИО15 о взаимном признании национального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне, не существует, нет законных оснований для применения при рассмотрении оспариваемого дела норм права иностранного государства, Республики ФИО15, на территории Российской Федерации.
К сведению суда сообщает, что согласно данным Перечня населенных пунктов Республики ФИО15 с указанием доз внешнего, внутреннего облучения и их суммы, полученных населением за период времени с 1949г. по 1992г. в результате деятельности ФИО6о ядерного полигона, подписанного Главным радиологом Минздрава ... Р.А.Айтмагонбетовым, направленного письмом от 18.10.1993г. №7/1398 на запрос Комитета по ликвидации последствий многолетнего воздействия ядерных взрывов на ФИО6 полигоне (г.Барнаул), значение суммарной накопленной дозы облучения, полученной жителями г.ФИО6 за весь этот период составило 1,05 сЗв (бэр) (копия прилагается). Следовательно факт получения истцом дозы облучения свыше 5 сЗв, и тем более, свыше 25 сЗв, является недостоверным.
Республика ФИО15, являясь суверенным государством, вправе закреплять законодательно любые нормы, однако, принимать за достоверные доказательства полученной истцом дозы облучения справки, выданные в соответствии с законом Республики ФИО15 (иных оснований - ссылки на архивные данные Минобороны СССР, на утвержденные методики расчетов и т.п. - справка не содержит) и предоставлять в Российской Федерации на основании этих справок меры социальной поддержки, возможно только в соответствии с международными договорами.
Ссылка истца на тот факт, что ее родственники получили удостоверения единого образца не является доказательством обоснованности ее требований, поскольку удостоверения были выданы по решению суда, что является лишь вариантом судебной практики.
На основании изложенного представитель МЧС ФИО17 полагает, что требования истца не соответствуют Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ, предусматривающему основополагающим условием для предоставления мер социальной поддержки получение гражданином дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний, и просит суд в удовлетворении требований Бертлин Т.П. отказать как не соответствующим Федеральному закону от 10 января 2002г. № 2-ФЗ и не подтвержденным доказательствами по делу.
Представитель по доверенностям Департамента социальной защиты населения Краснодарского края и УСЗН в Приморско-Ахтарском районе в лице Гусак С.В. суду пояснила, что она не признает заявленные требования Бертлин Т.И. по вопросу признания права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне».
Бертлин Т.И. с Дата обезличена проживала в г. ФИО6.
Согласно «Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне", утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 г. N 540, удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали, проходили военную службу с 1949 по 1963 годы в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенными в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне и получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв(бэр). Эти условия также указаны в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года № 404-0. Таким образом, возникновение права у граждан на меры социальной поддержки связывается с двумя условиями: проживание в 1949-1963 годах в определенных населенных пунктах, включенных в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5сЗв (бэр).
Перечни населенных пунктов утверждены распоряжениями Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года № 162-р и от 15 марта 1995 года № 356-р. Перечни подготовлены в соответствии с расчетами доз облучения населения по методике МУ 2.6.1.015-93, утвержденной Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, то есть уполномоченным на это федеральным органом исполнительной власти (статья 7 Федерального закона от 9 января 1996 года №3 ФЗ « О радиационной безопасности населения»).
Город ФИО6 не включен в указанные перечни. Инструктивные, методические и иные документы государственных органов и организаций Республики ФИО15 по вопросам радиационной безопасности не имеют международного статуса. Федеральный закон от 9 января 1996 года № 3-ФЗ не предусматривает полномочий по данному вопросу органов государственной власти и организаций других государств, в том числе Республики ФИО15 (статья 9).
Постановлением Правительства РФ от 24.06.2003. № 364, Правительство РФ заявило о намерении не стать участником «Соглашения о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний» от 09. 09.1994 г.
Просит суд отказать Бертлин Т.И. в удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что заявленные требования Бертлин Т.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Заявитель с Дата обезличена проживала по адресу: в г. ФИО6.
Дата обезличена года НИИ радиационной медицины и экологии Республики ФИО15 заявителю была выдана справка Номер обезличен, свидетельствующая о том, что с учётом радиологического маршрута проживания в зоне повышенного радиационного риска, суммарная эффективная эквивалентная доза, полученная Бертлин Т.И., составляет Номер обезличен (бэр), в связи с этим ей Республикой ФИО15 было выдано удостоверение пострадавшего СП Номер обезличен.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» Бертлин Т.И. имеет право на получение мер социальной поддержки от государства, т.к. получила суммарную (накопительную) эффективную дозу более Номер обезличен
В соответствии со ст.9 Соглашения о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов, подписанного 9 сентября 1994 года правительствами глав государств участников Содружества, документы, выданные в целях реализации настоящего Соглашения на территории одной Стороны по установленной форме, или их заверенные копии принимаются на территории другой Стороны без легализации.
В соответствии со ст. 13 «Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (Минская конвенция) от 22 января 1993 года документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.
Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.
Бертлин Т.И. законодательством Республики ФИО15 признана пострадавшей вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне и ей выдано соответствующее удостоверение. В соответствии с ч.1 ст. 1189 ГК РФ «Иностранное право подлежит применению в Российской Федерации независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к отношениям такого рода российское право, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законом». Требования о взаимности Федеральный закон № 2-ФЗ от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» не содержит.
Согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации применительно к возмещению вреда лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, основаниями для выполнения государством конституционной обязанности по возмещению вреда перед конкретным лицом является факт причинения ему вреда и наличия причинно - следственной связи между наступлением неблагоприятных последствий для его здоровья или имущества и соответствующей чрезвычайной ситуацией (Постановления Конституционного суда РФ от 1 декабря 1997 года №18-П и от 19 июля 2002 года №11-П);.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 4 декабря 2007 года № 960-О-П определил, что «Часть первая статьи 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» по его конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования - не может рассматриваться, как исключающая предоставление предусмотренных данным Федеральным законом мер социальной поддержки гражданам, которые проживали в населенном пункте, не включенном Правительством Российской Федерации в соответствующий перечень, и получили суммарную (накопительную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года»
Конституционно-правовой смысл части первой статьи 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне», выявленный в настоящем Определении на основе ранее выраженных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» Бертлин Т.И. имеет право на получение мер социальной поддержки от государства, т.к. получила суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения Номер обезличен(бэр).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать Бертлин Т.И. лицом, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» и получившей суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения Номер обезличен сЗв(бэр), признать за ней право на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне».
Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Приморско-Ахтарском районе, в соответствии с пунктом 3 «Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне", утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 г. N 540, принять в установленном порядке заявление ФИО3 о выдаче ей удостоверения единого образца, дающего право на получение мер социальной поддержки.
Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне» и пункта 7 «Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне" утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 г. N 540, в установленном порядке включить Бертлин Т.И. в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне и получившей суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения Номер обезличен сЗв(бэр). для получения удостоверения единого образца, дающего право на получение мер социальной поддержки;
Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне», пункта 2 и пункта 5 «Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ФИО6 полигоне" утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 г. N 540 в установленном порядке выдать Бертлн Т.И. удостоверение единого образца, как лицу подвергшемуся радиационному воздействию и получившему суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения Номер обезличен сЗв(бэр) и дающего право на получение мер социальной поддержки.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: А.П. Петренко