Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 8 февраля 2011 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Верхогляда С.А.
при секретаре Павленко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мирошниченко И.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения в сфере ветеринарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мирошниченко И.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения в сфере ветеринарного законодательства.
В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> Найденова Ю.Н. поддержала исковые требования в полном объеме и в их обоснование суду пояснила, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о ветеринарии убойного пункта, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Мирошниченко И.В.
При проведении проверки с привлечением специалистов <данные изъяты> МО ВФН управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> 17.12.2010 года в убойном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, были выявлены нарушения норм ветеринарного законодательства.
В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 27.03.1985 года № 3238-85:
- при въезде на территорию убойного пункта дезбарьер отсутствует, что является нарушением п. 3.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности (утв. от 27.03.1986 года № 3238-85),
- отсутствуют емкости для дезинфекции топоров и мелкого инвентаря, что является нарушением п. 7.5 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности (утв. от 27.03.1986 года № 3238-85),
- не проводится микробиологический контроль воздуха в холодильных камерах, что является нарушением п. 9.7.6 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности (утв. от 27.03.1986 года № 3238-85),
- полы и стены в убойном цехе и холодильной камере требуют ремонта, что является нарушением п.п. 6.10, 9.7.7 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности (утв. от 27.03.1986 года № 3238-85),
- на убойном пункте не оборудовано место для проведения ветеринарной санитарной экспертизы, что является нарушением п. 8.9 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности (утв. от 27.03.1986 года № 3238-85), п. 2.1.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов (утв. ГУВ МСХ СССР 27.12.1983 года).
Неправомерным бездействием ИП Мирошниченко И.В. нарушаются права неопределенного круга лиц на потребление безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства и защиту от болезней, общих для человека и животных, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Поэтому прокурор <адрес> просит суд признать бездействие индивидуального предпринимателя Мирошниченко И.В., выразившееся в нарушении требований законодательства о ветеринарии, незаконным, а также обязать Мирошниченко И.В. установить дезбарьеры при въезде на территорию убойного пункта, приобрести емкость для дезинфекции топоров и мелкого инвентаря, осуществлять микробиологический контроль холодильных камер, руководствуясь Инструкцией по определению заражаемости плесенями холодильных камер предприятий мясной промышленности, произвести ремонт полов и стен в убойном цехе и холодильной камере, оборудовать место для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
Ответчик ИП Мирошниченко И.В. суду пояснил, что 17.12.2010 года в принадлежащем ему убойном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов <данные изъяты> МО ВФН управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> была проведена проверка соблюдения норм ветеринарного законодательства. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений в деятельности убойного пункта. Он обязуется устранить выявленные нарушения в ближайшее время, поэтому он не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора о признании его бездействия незаконным и обязании устранить нарушения в сфере ветеринарного законодательства.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <данные изъяты> <данные изъяты> - Панченко А.А., действующий на основании доверенности, не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> к ИП Мирошниченко И.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения в сфере ветеринарного законодательства.
Выслушав прокурора прокуратуры <адрес> Найденову Ю.Н., ответчика Мирошниченко И.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Панченко А.А., исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мирошниченко И.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения в сфере ветеринарного законодательства подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
- предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
- до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
- соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
- выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Однако в соответствии со справкой от 17.12.2010 года 17.12.2010 года была проведена проверка убойного пункта индивидуального предпринимателя Мирошниченко И.В., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На момент проверки выявлены нарушения ветеринарного законодательства РФ:
- при въезде на территорию убойного пункта дезбарьер отсутствует, что является нарушением п. 3.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности (утв. от 27.03.1986 года № 3238-85),
- отсутствуют емкости для дезинфекции топоров и мелкого инвентаря, что является нарушением п. 7.5 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности (утв. от 27.03.1986 года № 3238-85),
- не проводится микробиологический контроль воздуха в холодильных камерах, что является нарушением п. 9.7.6 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности (утв. от 27.03.1986 года № 3238-85),
- полы и стены в убойном цехе и холодильной камере требуют ремонта, что является нарушением п.п. 6.10, 9.7.7 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности (утв. от 27.03.1986 года № 3238-85),
- на убойном пункте не оборудовано место для проведения ветеринарной санитарной экспертизы, что является нарушением п. 8.9 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности (утв. от 27.03.1986 года № 3238-85), п. 2.1.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов (утв. ГУВ МСХ СССР 27.12.1983 года).
Выявленные нарушения подтверждаются также объяснением Мирошниченко И.В.
Поэтому, по мнению суда, следует признать незаконным бездействие ИП Мирошниченко И.В, выразившееся в нарушении требований законодательства о ветеринарии, а также обязать Мирошниченко И.В. установить дезбарьеры при въезде на территорию убойного пункта, приобрести емкость для дезинфекции топоров и мелкого инвентаря, осуществлять микробиологический контроль холодильных камер, руководствуясь Инструкцией по определению заражаемости плесенями холодильных камер предприятий мясной промышленности, произвести ремонт полов и стен в убойном цехе и холодильной камере, оборудовать место для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Мирошниченко И.В., выразившееся в нарушении требований законодательства о ветеринарии.
Обязать Мирошниченко И.В.:
- установить дезбарьеры при въезде на территорию убойного пункта,
- приобрести емкость для дезинфекции топоров и мелкого инвентаря,
- осуществлять микробиологический контроль холодильных камер, руководствуясь Инструкцией по определению заражаемости плесенями холодильных камер предприятий мясной промышленности,
- произвести ремонт полов и стен в убойном цехе и холодильной камере,
- оборудовать место для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и исполнить решение суда в месячный срок.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.А.Верхогляд