О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Приморско-Ахтарск 8 февраля 2011 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Верхогляда С.А.
при секретаре Павленко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Вольникову А.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения в сфере ветеринарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Вольникову А.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения в сфере ветеринарного законодательства, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о ветеринарии убойного пункта, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Вольникову А.В.
При проведении проверки с привлечением специалистов <данные изъяты> МО ВФН управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> 17.12.2010 года в убойном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения норм ветеринарного законодательства.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
- предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
- до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
- соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
- выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Однако в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 27.03.1985 года № 3238-85.
Так, в нарушении п. 87 указанных правил емкости для общего сбора биологических отходов не маркированы, в них имеются дыры, отсутствуют металлические решетки.
Согласно п. 6.1 у входа в производственные помещения помещают коврики, смоченные дезинфицирующим раствором, однако в проверяемом убойном пункте дезковрики не соответствуют указанным требованиям.
Также в нарушении требований п. 9.7.6 Санитарных правил не проводится микробиологический контроль воздуха в холодильных камерах.
Неправомерным бездействием ИП Вольникова А.В. нарушаются права неопределенного круга лиц на потребление безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства и защиту от болезней, общих для человека и животных, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Поэтому прокурор <адрес> просит суд признать бездействие индивидуального предпринимателя Вольникова А.В., выразившееся в нарушении требований законодательства о ветеринарии, незаконным, а также обязать Вольникова А.В. заменить емкости для общего сбора биологических отходов, у входа в производственные помещения поместить коврики, смоченные дезинфицирующим раствором, осуществлять микробиологический контроль холодильных камер, руководствуясь Инструкцией по определению заражаемости плесенями холодильных камер предприятий мясной промышленности.
В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> Найденова Ю.Н. отказалась от поддержания иска, мотивируя свой отказ тем, что до начала судебного заседания ответчиком добровольно устранены все указанные в исковом заявлении нарушения.
Ответчик ИП Вольников А.В. суду пояснил, что 17.12.2010 года в принадлежащем ему убойном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов <данные изъяты> МО ВФН управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> была проведена проверка соблюдения норм ветеринарного законодательства. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений в деятельности убойного пункта, однако в настоящее время все выявленные нарушения устранены, что подтверждается актом от 4.02.2011 года. Поэтому он не возражает против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от поддержания иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <данные изъяты> - Панченко А.А., действующий на основании доверенности, не возражал против прекращения производства по делу по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Вольникову А.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения в сфере ветеринарного законодательства ввиду того, что до рассмотрения дела по существу ответчиком устранены все нарушения, указанные в исковом заявлении.
Судом разъяснены прокурору последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поэтому имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173, 220-221 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ прокурора <адрес> от иска.
Прекратить производство по делу по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Вольникову А.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения в сфере ветеринарного законодательства.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторона, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.А.Верхогляд