РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 11 февраля 2011 года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Петренко А.П.
с участием помощника прокурора <адрес> Зайцева Н.О.
при секретаре Литвиненко Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к индивидуальному предпринимателю Богуславской Л.Н. об устранении препятствий в пользовании муниципальным имуществом,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Богуславской Л.Н. об устранении препятствий в пользовании муниципальным имуществом, указав в нем, что прокуратурой <адрес> по коллективному обращению жильцов многоквартирных домов по адресу <адрес> и №, в период с 01.12.2010 по 03.12.2010 проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при размещении объекта некапитального строительства - торгового павильона по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.
Проведенной проверкой установлено, что согласно акта № от 01.12.2010 на земельном участке с кадастровым номером № на расстоянии 15-ти метров от жилых домов №, № на земельном участке общей площадью 34 кв.м. ИП Богуславской Л.Н. размещен объект некапитального строительства - торговый павильон.
Как следует из письма администрации <адрес> от 06.12.2010 года №, сведения о предоставлении земельного участка по <адрес> (между домами 101/3 и 101/4) для размещения торгового павильона в администрации <адрес> отсутствуют.
В соответствии с письмом администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> от 07.12.2009 № по <адрес> располагается временный торговый павильон ИП Богуславской Л.Н., информация о предоставлении земельного участка под размещение данного павильона отсутствует.
Согласно пояснениям ИП Богуславской Л.Н. по <адрес> возле домов № располагается торговый павильон «<данные изъяты>», используемый для реализации кондитерских изделий. На момент проверки договор аренды земельного участка с кадастровым номером № не заключался.
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, на котором располагается торговый павильон «<данные изъяты>» ИП Богуславской Л.Н., отсутствуют.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Статьей 74 Земельного кодекса РФ регламентировано, что лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Ограничение права граждан на беспрепятственное пользование территорией, на которой располагается торговый павильон, принадлежащий ИП Богуславской Л.Н., причиняет вред общественным отношениям в сфере регулирования земельных отношений.
Участвующий в деле прокурор Зайцев Н.О. доводы, изложенные в заявлении поддержал и просил суд признать размещение индивидуальным предпринимателем Богуславской Л.Н. на земельном участке по адресу <адрес> с кадастровым номером № торгового павильона, незаконным. Обязать ИП Богуславскую Л.Н. устранить нарушения земельного законодательства, выразившиеся в неправомерном размещении торгового павильона на земельном участке по адресу <адрес> с кадастровым номером №, путем сноса (демонтажа) торгового павильона, либо путем его перемещения на земельный участок, право ИП Богуславской Л.Н. на который обусловлено наличием оснований ст. 25 ЗК РФ.
Ответчик Богуславская Л.Н. с иском прокурора не согласилась, так как 1 февраля 2011 года администрация МО <адрес> заключила с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером № под объект торговли. 03.02.2011 года она данный договор и все необходимые документы сдала в Приморско-Ахтарский отдел Росреестра для регистрации. Дата окончания срока регистрации 03.03.2011 года.
Представитель администрации <адрес> до доверенности Скачковский А.В. просил разрешить спор на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению на основании следующего:
Согласно акта обследования земельного участка № от 01.12.2010 на земельном участке с кадастровым номером № на расстоянии 15-ти метров от жилых домов №, № на земельном участке общей площадью 34 кв.м. ИП Богуславской Л.Н. размещен объект некапитального строительства - торговый павильон.
По <адрес> возле домов № и № располагается торговый павильон «<данные изъяты>», используемый Богуславской Л.Н. для реализации кондитерских изделий. На момент проверки договор аренды земельного участка с кадастровым номером № заключен не был.
1 февраля 2011 года администрацией МО <адрес> был заключен с Богуславской Л.Н. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № под объект торговли. 03.02.2011 года Богуславская Л.Н. данный договор сдала в Приморско-Ахтарский отдел Росреестра для регистрации. Дата окончания срока регистрации 03.03.2011 года.
В соответствии со ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества, подлежит государственной регистрации.
В настоящее время договор аренды земельного участка, подписанный между Администрацией <адрес> и Богуславской Л.Г. не прошел государственной регистрации и следовательно, не может считаться заключенным.
Таким образом, правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, на котором располагается торговый павильон «<данные изъяты>» ИП Богуславской Л.Н., отсутствуют.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> к индивидуальному предпринимателю Богуславской Л.Н. об устранении препятствий в пользовании муниципальным имуществом – удовлетворить.
Признать размещение ИП Богуславской Л.Н. торгового павильона на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № – незаконным.
Обязать ИП Богуславскую Л.Н. демонтировать данный торговый павильон или переместить его на земельный участок, на который у неё имеются права в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с ИП Богуславской Л.Н. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: А.П. Петренко