РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Приморско-Ахтарск 10 февраля 2011 года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края - Гриценко И.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Зайцева Н.О.,
при секретаре – Василенко Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Бондареву С.С. о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к Бондареву С.С. о прекращении права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора Зайцев Н.О., суду пояснил, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Бондарев С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил 03.08.2005 года водительское удостоверение №, что подтверждается информацией ГИБДД ОВД по <адрес> от 10.12.2010 года. Согласно справки нарколога МУЗ «Центральная районная больница им. ФИО4» от 10.12.2010 года, Бондарев С.С. состоит на учете врача нарколога с мая 2010 года с диагнозом «Синдром алкогольной зависимости». Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В соответствии с п.п. 1, 2 части 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как следует из части 1 ст. 28 указанного Федерального закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказаний» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Алкоголизм, наркомания и токсикомания являются хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, 1 и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. На основании приказа министерства здравоохранения СССР от 02.09.1988 № 701 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.05.1993 года № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства. Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Таким образом, состояние здоровья Бондарев С.С. не позволяет ему управлять транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний. Согласно справке МУЗ «Центральная районная больница им. ФИО4» от 10.12.2010 года, ответчик медицинское обследование для решения вопроса о допуске к управлению автотранспортом в МУЗ «Центральная районная больница им. ФИО4» не проходил. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу части 1 ст. 45 ГПК РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с исковым заявлением в суд.
Просит суд прекратить действие права Бондарева С.С. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.
Признать недействительным и изъять водительское удостоверение №, выданное Бондареву С.С. 03.08.2005 года.
В судебном заседании ответчик Бондарев С.С., иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к нему о прекращении права на управление транспортными средствами, не признал полностью. Просит суд в удовлетворении иска отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по <адрес> – ФИО5, действующий по доверенности, не возражал в удовлетворении иска прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Бондареву С.С. о прекращении права на управление транспортными средствами.
В судебное заседание представитель третьего лица МУЗ «ЦРБ им. ФИО4» не явился. От него поступило заявление о рассмотрение дела в его отсутствие. В удовлетворении искового заявления не возражает.
Суд, выслушав помощника прокурора Зайцева Н.О., ответчика, представителя третьего лица ОГИБДД ОВД по <адрес> ФИО5, и исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Бондареву С.С. о прекращении права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Бондарев С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил 03.08.2005 года водительское удостоверение №, что подтверждается информацией ГИБДД ОВД по <адрес> от 10.12.2010 года.
Согласно справки нарколога МУЗ «Центральная районная больница им. ФИО4» от 10.12.2010 года, Бондарев С.С. состоит на учете врача нарколога с мая 2010 года с диагнозом «Синдром алкогольной зависимости».
Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п.п. 1, 2 части 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как следует из части 1 ст. 28 указанного Федерального закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказаний» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Алкоголизм, наркомания и токсикомания являются хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, 1 и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
На основании приказа министерства здравоохранения СССР от 02.09.1988 № 701 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.05.1993 года № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.
Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Таким образом, состояние здоровья Бондарев С.С. не позволяет ему управлять транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний.
Согласно справке МУЗ «Центральная районная больница им. ФИО4» от 10.12.2010 года, ответчик медицинское обследование для решения вопроса о допуске к управлению автотранспортом в МУЗ «Центральная районная больница им. ФИО4» не проходил.
Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами.
Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу части 1 ст. 45 ГПК РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с исковым заявлением в суд.
При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Бондареву С.С. о прекращении права на управление транспортными средствами, законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права Бондарева С.С. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.
Признать недействительным и изъять водительское удостоверение №, выданное Бондареву С.С. 03.08.2005 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Гриценко И.В.