Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Приморско-Ахтарск 24 марта 2011 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Кучуковой Н.В,
при секретаре Ткаченко С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Птицыной И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Птицына И.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Впоследствии Птицына И.М. свои исковые требования уточнила.
В судебном заседании истица Птицына И.М. уточненные исковые требования поддержала и в их обоснование суду пояснила, что 7.12.2010 года истица обратилась в УПФ РФ в Приморско-Ахтарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением от 17.12.2010 года Птицыной И.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Не согласившись с принятым решением, истица обратилась в суд.
При оценке периодов ее трудовой деятельности по 1 варианту с учетом Списков №781 из ее педагогического стажа были исключены следующие периоды работы: с 10.08.1988г. по 01.09.1990г. (02-00-22) в должности руководителя кружка художественной гимнастики в Приморско - Ахтарском Доме пионеров с 03.09.1990г. по 30.11.1992г. (02-02-27) в должности руководителя кружка по художественной гимнастике ДЮКФП, с 01.12.1992г. по 25.08.1996г. (03-08-25) в должности педагога учреждения дополнительного образования ДЮКФП, так как вышеуказанные должности и учреждения не предусмотрены Списками №781.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 прямо указано, что в случае отказа пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода, его работы, подлежащего зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Списками №781 предусмотрена должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях).
С 09.04.1985г. по 09.08.1988г. истица работала в Детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) тренером - преподавателем.
С 01.04.1990г. ДЮСШ была переименована в ДЮКФП в соответствии с приказом №81-М от 05.04.1990г. по Приморско - Ахтарскому району в целях исполнения приказа Гособразования СССР от 24.10.1989г. №802 «О создании Детско-юношеских клубов физической подготовки».
С 03.09.1990г. по 30.11.1992г. Птицына И.М. работала руководителем кружка Детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП).
Указанное переименование позволило школе расширить число обучающих направлений, учащихся стали обучать общей физической подготовке, игровым видам спорта, что невозможно было сделать в формате школы.
И ДЮСШ и ДЮКФП входили в перечень внешкольных учреждений, утвержденный приказом Гособразования СССР от 23.04.1990г. №280.
Система дополнительного образования детей была законодательно закреплена Законом РФ «Об образовании» №3266-1 от 10 июля 1992г. С этого периода начался переход от системы внешкольного воспитания к системе дополнительного образования детей. Согласно ст. 12 данного закона образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее образовательные программы и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, к которым относятся в числе прочих и учреждения дополнительного образования детей.
С 01.12.1992г. на основании приказа №32-Л от 03.03.1993г. по Приморско -Ахтарскому РОНО во исполнение Закона «Об образовании» №3266-1 ДЮКФП был реорганизован в Учреждение дополнительного образования детей ДЮКФП в Приморско-Ахтарском районе (УДОД ДЮКФП).
23.04.1996 г. Постановлением главы администрации Приморско - Ахтарского района №337 УДОД ДЮКФП был реорганизован в муниципальный районный ДЮКФП города Приморско - Ахтарска MP УДОД ДЮКФП.
19.03.2007г. MP УДОД ДЮКФП был вновь переименован в МУ ДОД ДЮСШ с оставлением существующих образовательных программ, указанных в Лицензии.
Таким образом, ДЮКФП был образован на базе ДЮСШ, являлся внешкольным учреждением, учреждением дополнительного образования детей. Клуб осуществлял свою деятельность в соответствии с Законом «Об образовании», Типовым положением об образовательных учреждениях дополнительного образования детей, соответственно являлся образовательным учреждением, фактически детско - юношеской спортивной школой.
Считает, что переименование учреждения, не менявшего при этом своего прямого предназначения, не должно служить основанием для нарушения моих пенсионных прав, поэтому работа в этом учреждении должна быть засчитана в ее педагогический стаж.
С 03.09.1990г. по 30.11.1992г. она работала руководителем кружка Детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП).
С 01.12.1992г. на основании приказа №32-Л от 03.03.1993г. по Приморско -Ахтарскому РОНО, во исполнение приказа Министерства образования от 25.01.1993г. №21с 01.12.1992г., должность руководителя кружка была приведена в соответствие с наименованием, предусмотренным в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом Минобразования России от 11.11.1992г. №406 - педагога дополнительного образования. Характер выполняемой истицей работы руководителя кружка соответствовал функциональным обязанностям педагога дополнительного образования, специфика работы руководителя кружка, нагрузка, направленность педагогической деятельности, исходя из целей и задач, являлись аналогичными по своему содержанию трудовой функции педагога дополнительного образования этого же учреждения дополнительного образования детей.
С 01.12.1992г. в трудовую книжку Птицыной И.М. была внесена неточная запись: «педагог учреждения дополнительного образования». Согласно приказу №32-Л должность руководителя кружка была переименована в должность «педагог дополнительного образования», прямо предусмотренная Спискам №781. Ошибка, допущенная работником отдела кадров, не может служить основанием для отказа в зачете в мой педагогический стаж периода работы с 01.12.1992г. по 26.08.1996 г.
Аналогичные переименования из внешкольного учреждения в учреждение дополнительного образования детей претерпел и Приморско - Ахтарский Дом пионеров и школьников, где истица работала руководителем кружка, а по сути - педагогом дополнительного образования.
Работая в Доме пионеров, ДЮСШ, ДЮКФП, УДОД ДЮКФП, истица обучала детей, как общей физической подготовке, так и отдельным видам спорта согласно перечню образовательных программ, то есть осуществляла педагогическую деятельность, необходимую и достаточную для назначения досрочной трудовой пенсии.
В связи с этим, истица Птицына И.М. считает, что периоды ее работы во внешкольных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей с 10.08.1988г. по 01.09.1990г., с 03.09.1990г. по 30.11.1992г. и с 01.12.1992г. по 26.08.1996г. должны быть зачтены в педагогический стаж в связи с тем, что выполняемая ею работа руководителя кружка является работой педагога дополнительного образования в том понимании, в каком законом отнесена к числу должностей, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.
В дальнейшем истица Птицына И.М. дополнила свои исковые требования и в их обоснование суду пояснила, что работая в Доме пионеров с 10.08.1988 года по 01.09.1990 года и в Детско – юношеском клубе физической подготовки с 03.09.1990г. по 30.11.1992г. в должности руководителя кружка, она осуществляла педагогическую деятельность, необходимую и достаточную для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обучала детей, как общей физической подготовке, так и отдельным видам спорта согласно перечню образовательных программ.
В ее должностные обязанности входило: отбор и комплектование кружка, планирование занятий, выполнение учебной программы, участие в методической работе.
Истицей в своей работе применялись разные формы, средства и методы обучения и воспитания детей: теоретические занятия (уроки), практические занятия (тренировки), беседы и т.п., исходя из психо - физиологической целесообразности.
Она обеспечивала участие детей (членов кружка) в соревнованиях, выставках, экскурсиях и других массовых мероприятиях.
В обязанности Птицыной И.М. входило ведение учета посещаемости занятий, поддержание учебной дисциплины членами кружка, обеспечение выполнения требований правил безопасности и санитарно-гигиенических норм. Она отвечала за жизнь и здоровье детей.
Совместно с родителями ею проводилась воспитательная работа с детьми, направленную на гармоничное воспитание личности.
Свои занятия с детьми она проводила на высоком идейном, научном и методическом уровне, добивалась роста уровня их знаний и мастерства, выявляла творческие способности обучающихся, способствовала их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей.
В результате педагогической деятельности воспитанники добивались высоких спортивных показателей, истицей воспитаны два мастера спорта по художественной гимнастике.
Специфика работы в должности руководителя кружка во внешкольных учреждениях, нагрузка, направленность педагогической деятельности, исходя из целей и задач, дает Птицыной И.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173- ФЗ (в редакции закона от 30.12.2008г. №319-Ф3).
Работники УПФ РФ засчитали период работы в должности педагога в ее стаж, добровольно, без решения суда.
Истица Птицына И.М. просит незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе от 17.12.2010 года и обязать УПФ РФ включить в ее педагогический стаж периоды работы с 10.08.1988 года по 01.09.1990 года и с 03.09.1990 года по 30.11.1992 года, а также обязать УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ-173 с 7.12.2010 года.
Представитель ответчика – Рыбакова Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Птицыной И.М. признала и не возражает против включения в педагогический стаж Птицыной И.М. периодов работы с 10.08.1988 года по 01.09.1990 года и с 03.09.1990 года по 30.11.1992 года и назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ-173 с 7.12.2010 года.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Птицыной И.М., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом разъяснены представителю ответчику последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
В связи с тем, что иск признан ответчиком, а признание им иска принято судом, исковые требования Птицыной И.М. подлежат удовлетворению.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд не усматривает оснований для непринятия признания ответчиком иска.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суд может указать только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Птицыной И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе,- удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе от 17.12.2010 года и обязать УПФ РФ включить в педагогический стаж Птицыной И.М. периоды работы: с 10.08.1988 года по 01.09.1990 года и с 03.09.1990 года по 30.11.1992 года, а также обязать УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 07.12.2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения.
Судья: Н.В. Кучукова