Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 25 марта 2011 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края
в составе судьи Кобзева А.В.,
при секретаре судебного заседания Грдильянц А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Степанову В.Ф. о признании действий Администрации МО Приморско-Ахтарский район неправомерными,
У С Т А Н О В И Л:
Степанову В.Ф. обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с заявлением к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район Краснодарского края об обязании восстановить её на жилищный учет в жилых помещения в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны», обосновывая свои требования тем, что департаментом ЖКХ края заявительница включена в список граждан-претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в собственность в 2010 году. 15.09.2010 года это дело передали в департамент соцзащиты, где затеяли волокиту по факту прохождения мужем Степанову В.Ф. – ФИО1 воинской службы в период Великой Отечественной войны.
По запросу Октябрьского райвоенкомата г. Архангельска в 1996 году в центральный архив Министерства Обороны Степанову А.Е. было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны.
В 2003 году Степанову В.Ф. вместе с мужем переехала в г. Приморско-Ахтарск. 15.04.2005 года их поставили в жилищную очередь ветеранов ВОВ, очередь № 11, составом семьи 2 человека. В 2007 года муж заявительницы умер.
02.03.2009 года главой администрации МО Приморско-Ахтарский район было вынесено постановление № 764 о признании ФИО12 нуждающейся в жилом помещении по отдельной категории ветеранов и вдов ветеранов ВОВ.
21.07.2010 года главой администрации Приморско-Ахтарского района Степанову В.Ф. сняли с очереди ветеранов.13.08.2010 года Приморско-Ахтарским районным судом Степанову В.Ф. восстановлена как незаконно снятая с очереди. Прокуратурой Приморско-Ахтарского района было вынесено представление в адрес главы Администрации Приморско-Ахтарского района.
28.02.2011 года Степанову В.Ф. вновь сняли с жилищного учета по отдельной категории «Ветераны», хотя изменения, внесенные ФЗ № 79 от 06.05.2010 года, расширяют статус участников ВОВ: «обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее 6-ти месяцев».
Степанову В.Ф. просит признать незаконным действия администрации МО Приморско-Ахтарский район, выразившееся в вынесении постановления № 386 «О снятии Степанову В.Ф. с жилищного учета по отдельной категории «Ветераны» и восстановить на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны» с 15.04.2005 года.
В судебном заседании представитель заявителя Степанову В.Ф. - Басова Н.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме и просит признать незаконным действия администрации МО Приморско-Ахтарский район, выразившееся в вынесении постановления № 386 «О снятии Степанову В.Ф. с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны» и восстановить Степанову В.Ф. на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны» с 15.04.2005 года.
Степанову В.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просит их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район Скачковский А.А., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что 28.02.2011г. Администрация МО Приморско-Ахтарский район вынесло постановление о снятии с учета по отдельной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны» Степанову В.Ф. на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.
Основанием для постановления послужило письмо УСЗН в Приморско-Ахтарском районе, в котором было указано, что при проверке департаментом социальной защиты населения Краснодарского края статуса Степанову В.Ф., как вдовы участника Великой Отечественной войны на основании документов, имеющихся в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Приморско-Ахтарскому району установить статус участника Великой Отечественной войны в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.2 ФЗ « О ветеранах» не предоставляется возможным. Льготный статус Степанову В.Ф. был закрыт. В письме Департамента социальной защиты населения КК от 25.01.2011г., говорилось, что Степанову В.Ф. не имеет документов, подтверждающих статус ее мужа как участника Великой Отечественной войны.
Представитель заинтересованного лица отдела Военного комиссариата Краснодарскому края по Приморско-Ахтарскому району - начальник отделения Дудик Б.М. суду пояснил, что им был сделан запрос в Центральный Архив Министерства Обороны о подлинности справки, выданной из Архива по ФИО1 В настоящий момент ответа не поступило. Запрос в РВК Архангельский областной военкомат по месту выдачи удостоверения не направлялся. После смены последнего места жительства, участник ВОВ ФИО1 на учет в РВК Приморско-Ахтарского района не стал.
Была представлена анкета - запрос Октябрьского Райвоенкомата Архангельской области на имя ФИО1, в которой указывается, что Архангельское военно-пулеметное училище, в котором он учился, за период 1944-1945 гг., в состав действующей Армии не входило, основанием послужила Директива ДГШ -1-92.
Удостоверение участника Великой Отечественной войны является подтверждением статуса человека, как участника Великой Отечественной войны. Поэтому представитель заинтересованного лица отдела Военкомата Краснодарского края по Приморско-Ахтарскому району - начальник отделения Дудик Б.М. считает возможным удовлетворить заявленные Степанову В.Ф. требования.
Представитель заинтересованного лица - УСЗН в Приморско-Ахтарском районе - Гусак С.В., действующий на основании доверенности, пояснила, что если возникают сомнения по поводу обоснованности выдачи удостоверения человеку, они запрашивают в Райвоенкомате справку определенного образца. Удостоверение является документом, подтверждающим статус участника Великой Отечественной войны.
Вдове после смерти ее мужа для получения удостоверения вдовы участника Великой Отечественной войны необходимо представить следующие документы: свидетельство о смерти, удостоверение умершего, что он являлся участником Великой Отечественной войны, свидетельство о браке, справку по социальной поддержке.
Удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны является документом, подтверждающим статус участника Великой Отечественной войны, устанавливается по ФЗ «О ветеранах».
Статус ФИО1 как участника ВОВ у УСЗН в Приморско-Ахтарском районе сомнений не вызывал, поэтому ему было выдано повторное удостоверение участника ВОВ является документом, подтверждающим статус. Первоначально удостоверение выдавалось Октябрьским военкоматом Архангельской области в 1996 году.
После смерти Степанова А.Е. его жена приобрела статус вдовы участника ВОВ в связи с чем ей было выдано удостоверение вдовы участника ВОВ. Данное удостоверение, согласно ФЗ «О ветеранах», является документом, подтверждающим её статус.
Суд, выслушав заявителя Степанову В.Ф., представителя заявителя – Басова Н.В., представителя администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район Скачковский А.А., представителя заинтересованного лица отдела Военного комиссариата Краснодарскому края по Приморско-Ахтарскому району - начальника отделения Дудик Б.М., представителя заинтересованного лица - УСЗН в Приморско-Ахтарском районе - Гусак С.В., исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования Степанову В.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 02.03.2009 года главой администрации МО Приморско-Ахтарский район было вынесено постановление № 764 о признании Степанову В.Ф. нуждающейся в жилом помещении по отдельной категории ветеранов и вдов ветеранов ВОВ.
21.07.2010 года постановлением главы администрации Приморско-Ахтарского района Степанову В.Ф. сняли с очереди ветеранов. Решением Приморско-Ахтарского районного суда от 13.08.2010 года Степанову В.Ф. восстановлена как незаконно снятая с очереди. 28.02.2011 года Степанову В.Ф. вновь сняли с жилищного учета по отдельной категории «Ветераны», в связи с не подтверждением статуса.
Статус ФИО1 как участника ВОВ у УСЗН в Приморско-Ахтарском районе сомнений не вызывал, поэтому ему было выдано повторное удостоверение участника ВОВ является документом, подтверждающим статус. Первоначально удостоверение выдавалось Октябрьским военкоматом Архангельской области в 1996 году.
После смерти Степанова А.Е. его жена приобрела статус вдовы участника ВОВ в связи с чем ей было выдано удостоверение вдовы участника ВОВ. Данное удостоверение, согласно ФЗ «О ветеранах», является документом, подтверждающим её статус.
Статья 52 ЖК РФ предусматривает, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года предусмотрено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.
Статья 15 ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 на основании ст. 2 ФЗ № 79 от 06.05.2010 года, слова "Российской Федерации" заменены словами "Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения".
Учитывая вышеизложенное, вывод администрации МО Приморско-Ахтарское городское поселение Приморско-Ахтарского района об отсутствии у Степанову В.Ф. статуса вдовы участника ВОВ является необоснованным, так как наличие статуса подтверждается удостоверением, выданным уполномоченным органом в порядке установленном законодательством РФ.
Вывод отдела Военного комиссариата Краснодарскому края по Приморско-Ахтарскому району и Управления социальной защиты населения в Приморско-Ахтарском районе об отсутствии у Степанову В.Ф. документов, подтверждающих статус её мужа – ФИО1 как участника ВОВ, является необоснованным и не может служить основанием для исключения её из жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны», так как подтверждается указанным удостоверением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Степанову В.Ф. о признании действий Администрации МО Приморско-Ахтарский район неправомерными, - удовлетворить.
Признать незаконным действие администрации МО Приморско-Ахтарский район, выразившееся в снятии Степановой В.Ф. с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны».
Обязать Администрацию МО Приморско-Ахтарский район устранить нарушение, выразившееся в снятии Степанову В.Ф. с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение вступило в законную силу 05 апреля 2011 года.
Судья: