РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Приморско-Ахтарск 14 апреля 2011 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи – Кобзева А.В.
при секретаре – Грдильянц А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах к ИП Шевченко Ю.Г. о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей ИП Шевченко Ю.Г. противоправными и прекращении этих действий,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к ИП Шевченко Ю.Г. о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей ИП Шевченко Ю.Г. противоправными и прекращении этих действий, обосновывая свои требования тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 года № 139.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07 августа 2006г № 264.
Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите
прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его
территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их
территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в
области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы
местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их
ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий
изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или
уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
26 октября 2010г. в ходе плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Шевченко Ю.Г. на основании распоряжения № 550р-23-2010 от 26.09.10г. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском Районах на торговом месте №, расположенного по адресу: МУП «Универсальный рынок», <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно в нарушении ст.8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 индивидуальным предпринимателем Шевченко Ю.Г. допущены нарушения права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре. Допущены к реализации игрушки: пистолет с пульками «SUPER CAP GUN» - без информации о товаре на русском языке; погремушка торговой марки «ЛЕ SHENG» без информации о товаре на русском языке, в маркировке указан знак до 3-ех лет; погремушка «AGES 3& UP» - в маркировке (и на русском языке в письменном виде, и на самой упаковке указано до 3-ех лет)., о чем составлен протокол об административном правонарушении № 039083 от 26.10.2010г.. по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление № 578 от 27.09.0210г. о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 1000 рублей.
Так же в ходе проверки установлено, что 26 октября 2010г. в 10 часов 50 минут на торговом месте №, расположенного по адресу: МУП «Универсальный рынок», <адрес> индивидуальный предприниматель Шевченко Ю.Г. допустил продажу игрушек: Мяч «Любимый Джампа», производитель ФГУП Чебоксарское производственное объединение им. В. И. Чапаева», г. Чебоксары, ул. Социалистическая, д.1. дата изготовления, 14.10.2009г., в количестве 2 штуки по цене 120 рублей; «Гном», производитель ЗАО ПКФ «Игрушки», г. Воронеж, ул. Пешестрелецкая, 74, дата изготовления 08.12.2009г., срок годности 5 лет, в количестве 1 штука по цене 70 рублей; пистолет с пульками «SUPER CAP GUN», в количестве 1 штука по цене 50 рублей; «Сотовый телефон «BENIO», производитель Туни роуд, Гуани дистрикт, Чэнхай Эрея, Шаньтву Сити, Гуандун, Чайна, импортер ИП Малютина Т. А., г. Краснодар, ул. Дзержинского, 98, производство 2009г., в количестве 1 штука по цене 40 рублей; «коляска с куклой», производитель фирма «SYNERGY TRADING COMPANI LIMITED, ADD. RM2103, 21/F, Arion Commercial centre 2-12 Qween S road West, Shevng wan, Hong, Kong, Китай, срок годности не ограничен, в количестве 3 штуки по цене 120 рублей; «Сотовый телефон «POUCE F ORCE» производитель SHENZHEN QINZENGYUAN TRADING CO., LTD ADD. ROOM 102, BEHIND NANHUA BLDG, NANJI ROAD, LUOHV DISTRICT, SHENZHEN, погремушка торговой марки «JIE SHENG» в количестве 3 штук по цене 40 рублей без сертификатов соответствия, иных документов, оформленных изготовителем или поставщиком и содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат), удостоверяющие безопасность игрушек для жизни и здоровья детей, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 039084 от 26.10.2010г.. по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление № 579 от 27.09.0210г. о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 4000 рублей.
Тем самым действия (бездействия) ИП Шевченко Ю.Г. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.
Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.
Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда ИП Шевченко Ю.Г. неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.
Истец просит суд признать действия на момент проверки ИП Шевченко Ю.Г. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части не доведения в наглядной и доступной форме до сведений покупателей на русском языке необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара: пистолет с пульками «SUPER CAP GUN» - без информации о товаре на русском языке; погремушка торговой марки «ЛЕ SHENG» без информации о товаре на русском языке, в маркировке указан знак до 3-ех лет; погремушка «AGES 3& UP» - в маркировке (и на русском языке в письменном виде, и на самой упаковке указано до 3-ех лет.), а так же продажи игрушек: Мяч «Любимый Джампа», производитель ФГУП Чебоксарское производственное объединение им. В. И. Чапаева», г. Чебоксары, ул. Социалистическая, д.1. дата изготовления, 14.10.2009г., в количестве 2 штуки по цене 120 рублей; «Гном», производитель ЗАО ПКФ «Игрушки», г. Воронеж, ул. Пешестрелецкая, 74, дата изготовления 08.12.2009г., срок годности 5 лет, в количестве 1 штука по цене 70 рублей; пистолет с пульками «SUPER CAP GUN», в количестве 1 штука по цене 50 рублей; «Сотовый телефон «BENIO», производитель Туни роуд, Гуани дистрикт, Чэнхай Эрея, Шаньтву Сити, Гуандун, Чайна, импортер ИП Малютина Т. А., г. Краснодар, ул. Дзержинского, 98, производство 2009г., в количестве 1 штука по цене 40 рублей; «коляска с куклой», производитель фирма «SYNERGY TRADING COMPANI LIMITED, ADD. RM2103, 21/F, Arion Commercial centre 2-12 Qween S road West, Shevng wan, Hong, Kong, Китай, срок годности не ограничен, в количестве 3 штуки по цене 120 рублей; «Сотовый телефон «POUCE F ORCE» производитель SHENZHEN QINZENGYUAN TRADING CO, LTD ADD. ROOM 102, BEHIND NANHUA BLDG, NANJI ROAD, LUOHV DISTRICT, SHENZHEN, погремушка торговой марки «ЛЕ SHENG» в количестве 3 штук по цене 40 рублей без сертификатов соответствия, иных документов, оформленных изготовителем или поставщиком и содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат), удостоверяющие безопасность игрушек для жизни и здоровья детей. Обязать ИП Шевченко Ю.Г. прекратить указанные действия.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах – Павленко А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования уточнила и просит суд признать действия на момент проверки ИП Шевченко Ю.Г. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части не доведения в наглядной и доступной форме до сведений покупателей на русском языке необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и обязать ИП Шевченко Ю.Г. не допускать выявленные нарушения.
Ответчик Шевченко Ю.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и суду пояснил, что 26.10.2010 года была проведена проверка торгового места №, расположенного по адресу: МУП «Универсальный рынок», <адрес>. Действительно были выявлены нарушения, а именно нарушения ст.8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1: нарушения права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре. При проведении повторной проверки в декабре 2010 года нарушений не был выявлено, так как все недостатки были устранены и были предоставлены сертификаты на товар.
Свидетель ФИО1 суду показала, что после проведения проверки, выявленные недостатки были устранены сразу: продукцию из продажи изъяли. При повторной проверки нарушений выявлено не было.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах к ИП Шевченко Ю.Г. о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей ИП Шевченко Ю.Г. противоправными и прекращении этих действий, обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
26 октября 2010г. в ходе плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Шевченко Ю.Г. на основании распоряжения № 550р-23-2010 от 26.09.10г. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском Районах на торговом месте №, расположенного по адресу: МУП «Универсальный рынок», <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно в нарушении ст.8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 индивидуальным предпринимателем Шевченко Ю.Г. допущены нарушения права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре. Допущены к реализации игрушки: пистолет с пульками «SUPER CAP GUN» - без информации о товаре на русском языке; погремушка торговой марки «ЛЕ SHENG» без информации о товаре на русском языке, в маркировке указан знак до 3-ех лет; погремушка «AGES 3& UP» - в маркировке (и на русском языке в письменном виде, и на самой упаковке указано до 3-ех лет)., о чем составлен протокол об административном правонарушении № 039083 от 26.10.2010г.. по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление № 578 от 27.09.0210г. о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 1000 рублей.
Так же в ходе проверки установлено, что 26 октября 2010г. в 10 часов 50 минут на торговом месте №, расположенного по адресу: МУП «Универсальный рынок», <адрес> индивидуальный предприниматель Шевченко Ю.Г. допустил продажу игрушек: Мяч «Любимый Джампа», производитель ФГУП Чебоксарское производственное объединение им. В. И. Чапаева», г. Чебоксары, ул. Социалистическая, д.1. дата изготовления, 14.10.2009г., в количестве 2 штуки по цене 120 рублей; «Гном», производитель ЗАО ПКФ «Игрушки», г. Воронеж, ул. Пешестрелецкая, 74, дата изготовления 08.12.2009г., срок годности 5 лет, в количестве 1 штука по цене 70 рублей; пистолет с пульками «SUPER CAP GUN», в количестве 1 штука по цене 50 рублей; «Сотовый телефон «BENIO», производитель Туни роуд, Гуани дистрикт, Чэнхай Эрея, Шаньтву Сити, Гуандун, Чайна, импортер ИП Малютина Т. А., г. Краснодар, ул. Дзержинского, 98, производство 2009г., в количестве 1 штука по цене 40 рублей; «коляска с куклой», производитель фирма «SYNERGY TRADING COMPANI LIMITED, ADD. RM2103, 21/F, Arion Commercial centre 2-12 Qween S road West, Shevng wan, Hong, Kong, Китай, срок годности не ограничен, в количестве 3 штуки по цене 120 рублей; «Сотовый телефон «POUCE F ORCE» производитель SHENZHEN QINZENGYUAN TRADING CO., LTD ADD. ROOM 102, BEHIND NANHUA BLDG, NANJI ROAD, LUOHV DISTRICT, SHENZHEN, погремушка торговой марки «JIE SHENG» в количестве 3 штук по цене 40 рублей без сертификатов соответствия, иных документов, оформленных изготовителем или поставщиком и содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат), удостоверяющие безопасность игрушек для жизни и здоровья детей, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 039084 от 26.10.2010г.. по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление № 579 от 27.09.0210г. о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 4000 рублей.
Тем самым действия (бездействия) ИП Шевченко Ю.Г. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.
Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите
прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его
территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их
территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в
области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы
местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их
ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий
изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или
уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Тем самым действия (бездействия) ИП Шевченко Ю.Г. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.
При таких обстоятельствах исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах к ИП Шевченко Ю.Г. о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей ИП Шевченко Ю.Г. противоправными и прекращении этих действий, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах к ИП Шевченко Ю.Г. о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей ИП Шевченко Ю.Г. противоправными и прекращении этих действий, - удовлетворить.
Признать действия ИП Шевченко Ю.Г. на момент проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части не доведения в наглядной и доступной форме до сведений покупателей на русском языке необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара: пистолет с пульками «SUPER CAP GUN» - без информации о товаре на русском языке; погремушка торговой марки «ЛЕ SHENG» без информации о товаре на русском языке, в маркировке указан знак до 3-ех лет; погремушка «AGES 3& UP» - в маркировке (и на русском языке в письменном виде, и на самой упаковке указано до 3-ех лет.), а так же продажи игрушек: Мяч «Любимый Джампа», производитель ФГУП Чебоксарское производственное объединение им. В. И. Чапаева», г. Чебоксары, ул. Социалистическая, д.1. дата изготовления, 14.10.2009г., в количестве 2 штуки по цене 120 рублей; «Гном», производитель ЗАО ПКФ «Игрушки», г. Воронеж, ул. Пешестрелецкая, 74, дата изготовления 08.12.2009г., срок годности 5 лет, в количестве 1 штука по цене 70 рублей; пистолет с пульками «SUPER CAP GUN», в количестве 1 штука по цене 50 рублей; «Сотовый телефон «BENIO», производитель Туни роуд, Гуани дистрикт, Чэнхай Эрея, Шаньтву Сити, Гуандун, Чайна, импортер ИП Малютина Т. А., г. Краснодар, ул. Дзержинского, 98, производство 2009г., в количестве 1 штука по цене 40 рублей; «коляска с куклой», производитель фирма «SYNERGY TRADING COMPANI LIMITED, ADD. RM2103, 21/F, Arion Commercial centre 2-12 Qween S road West, Shevng wan, Hong, Kong, Китай, срок годности не ограничен, в количестве 3 штуки по цене 120 рублей; «Сотовый телефон «POUCE F ORCE» производитель SHENZHEN QINZENGYUAN TRADING CO, LTD ADD. ROOM 102, BEHIND NANHUA BLDG, NANJI ROAD, LUOHV DISTRICT, SHENZHEN, погремушка торговой марки «ЛЕ SHENG» в количестве 3 штук по цене 40 рублей без сертификатов соответствия, иных документов, оформленных изготовителем или поставщиком и содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат), удостоверяющие безопасность игрушек для жизни и здоровья детей.
Обязать ИП Шевченко Ю.Г. не допускать указанные действия.
Обязать ИП Шевченко Ю.Г. в десятидневный срок через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей, после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения.
Судья: