Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 06 мая 2011 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края

в составе судьи Кобзева А.В.,

при секретаре судебного заседания Грдильянц А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чередниченко В.Т. о признании действий Администрации МО Приморско-Ахтарский район неправомерными,

У С Т А Н О В И Л:

Чередниченко В.Т. обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с заявлением о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования Приморско-Ахтарского района от 14 марта 2011 года о снятии с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по отдельной категории «Ветеран» Чередниченко В.Т.

Из заявления следует, что постановлением главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 14 марта 2011 г. №, Чередниченко В.Т. был снят с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны». По мнению сотрудников администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания не предоставляется льготы, предназначенные для ветеранов ВОВ.

Чередниченко В.Т. считает, что данное постановление незаконно, вынесено с нарушением конституционных прав на социальную поддержку, так как Федеральный закон "О ветеранах" не содержит таких ограничений.

Заявитель признан несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданного фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, о чем свидетельствует удостоверение №, выданное Управлением социальной защиты населения г. Приморско-Ахтарска 13 апреля 1995г. Удостоверение бессрочное и действует на всей территории России.

С 1984 г. Чередниченко В.Т. проживает вместе со своей женой, ее детьми и внуками в <адрес>. Квартира принадлежит супруге ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, которую она приобрела у МП МК «Приморско-Ахтарская» как служебное жилье. Квартира не большая, всего 51,2 кв.м. в том числе 2 жилых комнат. В указанной квартире зарегистрировано и проживает помимо заявителя ещё 7 человек, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Я даже не имею своей отдельной комнаты. Приходится проживать на протяжении многих лет в стесненных условиях.

В соответствии с приложенными к заявлению справкой БТИ и сведениями ЕГРП я на праве собственности недвижимого имущества не имеет, и никогда не имел.

С целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье, Чередниченко В.Т. 06 апреля 2010 г. обратился в администрацию Краснодарского края с заявлением о постановке на учет и необходимыми документами (которые также прилагаются к настоящему заявлению).

19 мая 2010 г. заявителю было сообщено уполномоченным по учету граждан в муниципальном образовании Приморско-Ахтарского района ФИО2, что он, проживая по адресу: <адрес>, имею основания по состоянию на 18 мая 2010г. быть признанным нуждающимся в жилом помещении.

18 мая 2010г. постановлением администрации муниципального образования Приморско-Ахтарского района я был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны ВОВ» в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения (7, 3 кв.м.) ниже учетной нормы (11 кв.м.) с 06.04.2010г., которое по надуманной причине муниципальное образование незаконно отменило год спустя.

Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации №1235 от 15.10.1992г. «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей» были предоставлены льготы в тех размерах, что и для участников Великой Отечественной войны.

Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации 16.04.2010г. внесены изменения в ФЗ «О Ветеранах» вступившее в законную силу 07.05.2010г., в котором указывается, что участники Великой отечественной Войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статья 15 в п. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" устанавливает меры социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны.

«Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах». Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В связи с чем, данные меры социальной поддержки, в соответствии с пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты..." применяются и к несовершеннолетним узникам фашизма.

Более того, Президент РФ на совещании 15.02.2011г. особо подчеркнул, что если Ветеран нуждается в жилье, он должен его получить.

Однако по неизвестным причинам администрация муниципального образования Приморско-Ахтарского района 14 марта 2011г. сняла заявителя с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по отдельной категории.

Чередниченко В.Т. просит признать незаконным действия администрации МО Приморско-Ахтарский район, выразившееся в вынесении постановления № 386 «О снятии Степановой В.Ф. с жилищного учета по отдельной категории «Ветераны» и восстановить на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны» с 15.04.2005 года.

В судебном заседании представитель заявителя Чередниченко В.Т. - ФИО1, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме и просит признать незаконным действия администрации МО Приморско-Ахтарский район, выразившееся в вынесении постановления № 451 «О снятии Чередниченко В.Т. с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны» и восстановить Чередниченко В.Т. на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны».

Представитель администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район Скачковский А.А., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что 14.03.2011г. Администрация МО Приморско-Ахтарский район вынесло постановление о снятии с учета по отдельной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны» Чередниченко В.Т. на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ. Решение о признании действий администрации МО Приморско-Ахтарского района неправомерными относит на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - УСЗН в Приморско-Ахтарском районе - Малюкова Г.Е., действующая на основании доверенности, пояснила, что удовлетворение заявленных Чередниченко В.Т. требований о признании действий Администрации МО Приморско-Ахтарский район неправомерными относит на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя заявителя ФИО1, представителя администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район - Скачковский А.А., представителя заинтересованного лица - УСЗН в Приморско-Ахтарском районе – Малюкову Г.Е., исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования Чередниченко В.Т. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

18.05.2010 года на основании постановления главы администрации МО Приморско-Ахтарский район № Чередниченко В.Т. признан нуждающимся в жилом помещении по отдельной категории ветеранов ВОВ.

14.03.2011 года постановлением главы администрации Приморско-Ахтарского района Чередниченко В.Т. сняли с учета по отдельной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что заявитель Чередниченко В.Т. признан несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданного фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, о чем свидетельствует удостоверение №, выданное Управлением социальной защиты населения г. Приморско-Ахтарска 13 апреля 1995г. Удостоверение бессрочное и действует на всей территории России.

Указом президента РФ № 1235 от 15.10.1992 года «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» в целях улучшения социально-экономического положения бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, предусмотрено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.

Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Статья 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Согласно п.7 ст. 1 Закона Краснодарского края № 1077 - КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» от 28.07.2006 года установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и приравненных к ним лиц, в частности проживающие на территории РФ бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года предусмотрено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Статья 15 ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 на основании ст. 2 ФЗ № 79 от 06.05.2010 года, слова "Российской Федерации" заменены словами "Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения".

Учитывая вышеизложенное, вывод администрации МО Приморско-Ахтарское городское поселение Приморско-Ахтарского района о снятии Чередниченко В.Т. с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны» на основании п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, является необоснованным, поэтому заявление Чередниченко В.Т. о признании действий Администрации МО Приморско-Ахтарский район неправомерными, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Чередниченко В.Т. о признании действий Администрации МО Приморско-Ахтарский район неправомерными, - удовлетворить.

Признать постановление главы администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район № № от 14.03.2011 года, о снятии с учета по отдельной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях – незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район устранить допущенные нарушения. Восстановить Чередниченко В.Т. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны» с момента первоначальной постановки на учет, с 18.05.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья