Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 17 ноября 2011 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ковешникова В.И.,

с участием прокурора Челебиева А.Н.,

при секретаре Ткаченко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах Озерной Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации Муниципального образования Приморско-Ахтарский район о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в суд в интересах Озерной Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Администрации МО <адрес> о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании, помощник Приморско-Ахтарского района Челебиев А.Н. исковые требования уточнил и просил суд, предоставить Озерной Н.С. жилое помещение по договору социального найма по льготному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и суду пояснил, что 21.09.2011 года в прокуратуру Приморско-Ахтарского района поступило заявление от Озерной Н.С. о защите в судебном порядке ее жилищных прав.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (ред. От 22.08.2004 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Озерной Н.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы МО Приморско-Ахтарский район №2287 от 21.10.2011 года «О принятии на учет отдельной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях» она поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по отдельной категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с 20 июля 2011 года. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени жилое помещение Озерной Н.С. не предоставлено.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2009 года № 653 утвержден Порядок предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма.

Согласно пункту 1.3 указанного Порядка, функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее – органы местного самоуправления) в случае наделения их законом Краснодарского края соответствующими государственными полномочиями.

Закон Краснодарского края от 3.07.2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае также определяет порядок предоставления жилого помещения гражданам указанной категории.

Законом Краснодарского края от 15.12.2004 года № 805-КЗ ( в ред. Закона КК от 23.07.2009 года № 1728-КЗ) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления муниципальных образовании Краснодарского края (в том числе муниципальное образование Приморско-Ахтарский район) наделяются отдельными государственными полномочиями согласно приложению 1 к настоящему Закону по решению ряда вопросов, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Однако до настоящего времени жилое помещение Озерной Н.С. не предоставлено. Указанное действие (бездействие) администрации МО Приморско-Ахтарский район не соответствуют требованиям закона.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором, интересов граждан, является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнение законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Прокурор, просит суд, обязать орган местного самоуправления – администрации МО Приморско-Ахтарский район, предоставить Озерной Н.С. жилое помещение на условиях социального найма, расположенное в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края, согласно установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Представитель ответчика – Администрации МО Приморско-Ахтарский район – Никифоров С.Ю., действующий на основании доверенности исковые требования признал частично и пояснил суду, что Администрация МО Приморско-Ахтарский район предпринимает все необходимые действия для предоставления жилья для категории граждан из числа детей-сирот и детей родителей. Однако Администрацией Краснодарского края не выделяются необходимые для этого денежные средства в рамках программы «Дети – Кубани» 2009-2013, поэтому администрация МО Приморско-Ахтарский район не может обеспечить Озерную Н.С. жилым помещением.

Представитель 3-его лица – Отдела по вопросам семьи и детства МО Приморско-Ахтарский район, в суд не явился, о дне рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Озерная Н.С., в интересах которой прокурором Приморско-Ахтарского района подан настоящий иск в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» бесспорно относится к категории граждан «лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением главы МО Приморско-Ахтарский район №2287 от 21.10.2011 года «О принятии на учет отдельной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях» она поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по отдельной категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с 20 июля 2011 года.

Суд считает, что внеочередным предоставлением жилого помещения Озерной Н.С. будут нарушены права по обеспечению жильем впереди стоящих очередников по льготному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вытекающие из принципа равенства, который гарантирует гражданам защиту от всех форм дискриминации при реализации прав и свобод в соответствии со ст. 19 Конституции РФ.

Согласно п.п.2,3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Законом Краснодарского края от 15.12.2004 года № 805-КЗ ( в ред. Закона Кк от 23.07.2009 года № 1728-КЗ) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей. Согласно Закону Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748 –КЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» таким лицам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, если они не были ранее обеспечены жилыми помещениями.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2009 года № 653 утвержден Порядок предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма.

Согласно пункту 1.3 указанного Порядка, функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края.

Согласно ч.5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года №1748 – КЗ в Краснодарском крае» приобретение, строительство жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма лицам, указанным в части 2 ст. 5 указанного закона осуществляется за счет средств краевого бюджета, в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Озерная Н.С. имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы, а администрация Приморско-Ахтарского района, обоснованно указанная прокурором, ответчиком по делу, обязана представить ей жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенном в муниципальном образовании Приморско-Ахтарский район, за счет средств бюджета Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено в судебном заседании, Озерная Н.С. не могла реализовать свое право на обеспечение жильем, поскольку со стороны органов опеки и попечительства Приморско-Ахтарского района, не было предпринято необходимых действий по охране и защите ее жилищных прав, следовательно, он не имел соответствующих сведений о своих правах и порядке их реализации.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов граждан является, одной из форм осуществляется надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законно, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Приморско-Ахтарского района законны и обоснованны и поэтому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район предоставить Озерной Н.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления общей жилплощади жилого помещения, установленной законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантиях прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае, в рамках Краевой целевой программы «Дети Кубани – 2009-2013 годы и в соответствии со списком очередности лиц со списком очередности лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по отдельной категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Судья: В.И.Ковешников