РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приморско-Ахтарск 15 ноября 2011 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре – Постригань Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоус С.С. к ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» о восстановлении пропущенного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, назначении и взыскании единовременного пособия на рождение ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Белоус С.С. обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» о восстановлении пропущенного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, назначении и взыскании единовременного пособия на рождение ребенка.

В судебном заседании представитель истца Белоус С.С. – Шведун А.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме и в их обоснование суду пояснил, что 13.06.2009 года супруги Белоус зарегистрировали свой брак.

ДД.ММ.ГГГГ у них родилось двое детей – близнецы ФИО2 и ФИО4.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19мая1995года №81-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 22.12.2005 N 180-ФЗ) право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

В сентябре 2009 года жена истца - Белоус А.Ю. обратилась в Управление Социальной защиты населения в Приморско-Ахтарском районе с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка и предоставила все необходимые документы, предусмотренные законом.

В своем ответе УСЗН сообщило ей, что Белоус С.С. состоит в трудовых отношениях с ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж», в связи с чем, за назначением единовременного пособия при рождении ребенка ей необходимо обратиться по месту работы мужа.

Обратившись в ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка Белоус С.С. получил отказ в устной форме со ссылкой на пропуск сроков при обращении за пособием и необходимости обращения не к работодателю, а в УСЗН по месту жительства.

В декабре 2010 года Белоус А.Ю. обратилась к Мировому судье СУ № 192 Приморско-Ахтарского района с иском к УСЗН в Приморско-Ахтарском районе о взыскании единовременного пособия на рождение ребенка, судья порекомендовала ей обратиться с иском в суд по месту нахождения работодателя мужа.

В феврале 2011 года Белоус А.Ю. обратилась к Мировому судье СУ № 33 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара с иском к ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» о выплате единовременного пособия при рождении ребенка.

Определением от 16.03.2011 года Мировой судья СУ № 33 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара исковое заявление возвратил истцу ввиду неподсудности данного спора мировому судье. Этим же Определением было разъяснено, что с данным иском необходимо обращаться в Федеральный суд по месту нахождения ответчика или по месту жительства заявителя в соответствии с нормами ГПК РФ.

25 марта 2011 года Белоус С.С. в письменной форме направил в ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» требование о выплате пособия на рождение детей.

В своем ответе от 26.04.2011 года исх. № 83 генеральный директор ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» в назначении и выплате единовременного пособия на рождение детей отказал по причине пропуска срока, установленного для обращения за назначением и выплатой пособия.

Согласно справок исх. № 06.6.2/1157 и № 06.6.2/1158 от 08.09.2009 года, а также справок исх. № 06.6.2/459 от 29.04.2010 года единовременное пособие при рождении ребенка из средств ФСС на ФИО2 и на ФИО3 не назначалось и не выплачивалось.

Единовременное пособие при рождении ребенка от ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» Белоус С.С. также не получил.

Согласно п. 26 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012н Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере, установленном в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей.

В силу статьи 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", введенной с 1 апреля 2008 года, единовременное пособие при рождении ребенка подлежит индексации в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным Федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 02.12.2009 № 308-ФЗ установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с 01 января 2010 года в размере 1,10, в результате чего, размер пособия в рублях составил 10988 рублей 85 копеек.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 13.12.2010 № 357-ФЗ установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с 01 января 2011 года в размере 1,065, в результате чего, размер пособия в рублях составил 11 703 рубля 13 копеек.

Поэтому представитель истца считает, что Белоус С.С. имеет право требовать взыскания единовременного пособия при рождении ребенка в размере 9989 рублей 86 копеек на каждого ребенка, то есть в сумме 19979 рублей 72 копейки.

С учетом того, что пособие до сегодняшнего дня Белоус С.С. не выплачено, представитель истца считает, что Единовременное пособие при рождении ребенка подлежит индексации в соответствии с п. 2 статьи 10 Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 13.12.2010 № 357-ФЗ и будет составлять денежную сумму 23406 рублей 26 копеек (по 11 703,13 руб. на каждого ребенка).

Срок, установленный законом для обращения за назначением пособия был пропущен по уважительным причинам.

Ни сам истец, ни его жена - Белоус А.Ю., которой на момент рождения дочерей было 17-ть полных лет, не знали о наличии шестимесячного срока, установленного законом для обращения за пособием на рождение ребенка, течение которого, начинается с момента рождения ребенка.

Кроме того, Белоус С.С. и Белоус А.Ю. проживают в Бриньковском сельском поселении, который удален от районного центра на 45 км., собственный транспорт отсутствует.

Белоус С.С. работает в ОАО «Краснодарское СМУ Спецэлеватормельмонтаж» г. Краснодар и приезжает домой только на выходные и праздничные дни, в то время когда все службы и организации тоже выходные.

К своему руководству за выплатой единовременного пособия Белоус С.С. неоднократно обращался, но из-за юридической неграмотности его обращения носили устный характер, письменно обратился уже после консультации с юристом.

Белоус С.С. и его женой предприняты все меры направленные на получение единовременного пособия на рождение детей.

В течении шести месяцев с момента рождение близнецов Белоус А.Ю., имея на руках двоих грудных дочерей физически не могла выполнить действия, предусмотренные законом, направленные на получение пособия. Белоус С.С. просит суд признать срок, установленный законом для получения единовременного пособия на рождение ребенка, пропущенным по уважительным причинам.

Восстановить Белоус С.С. пропущенный срок, установленный законом для получения единовременного пособия на рождение ребенка.

Назначить единовременное пособие при рождении дочерей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 23406 рублей 26 копеек (по 11703,13 руб. на каждого ребенка).

Взыскать с ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» г. Краснодар, в пользу Белоус С.С. единовременное пособие при рождении дочерей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 23406 рублей 26 копеек (по 11703,13 руб. на каждого ребенка).

Взыскать с ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» г. Краснодар, в пользу Белоус С.С. судебные расходы, в размере 100 рублей – изготовление доверенности представителя, 400 рублей – нотариальное удостоверение доверенности представителя от имени Белоус А.Ю., 400 рублей – нотариальное удостоверение доверенности представителя от имени Белоус С.С., а всего 900 рублей.

Представитель ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» в зал судебного заседания не явился по неизвестной суду причине, отзыв на исковое заявление не представил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца Белоус А.Ю. в зал судебного заседания не явилась по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца Управление Социальной защиты населения в Приморско-Ахтарском районе Малюкова Г.Е., действующая на основании доверенности, не возражает против удовлетворения исковых требований Белоус С.С..

Суд, выслушав представителя истца, 3-е лицо, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковое заявление Белоус С.С. к Открытому акционерному обществу «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» о восстановлении пропущенного срока, назначении и взыскании единовременного пособия на рождение ребенка, подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям:

Как видно из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ года у Белоус С.С. и Белоус А.Ю. родились двое детей, близнецы – ФИО2 и ФИО4, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о рождении.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19мая1995года №81-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 22.12.2005 N 180-ФЗ) право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Статьей 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что течение срока за обращением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка начинается: – если, обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Согласно справок исх.№ 06.6.2/1157 и № 06.6.2/1158 от 08.09.2009 года, а также справок исх.№ 06.6.2/459 от 29.04.2010 года единовременное пособие при рождении ребенка из средств ФСС на ФИО2 и на ФИО3 не назначалось и не выплачивалось.

Указанные справки выдавались Белоус А.Ю. для предъявления по месту работы Белоус С.С. в ОАО «Краснодарское СМУ Спецэлеватормельмонтаж», однако разъяснений о сроках обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка данные справки не содержат.

Судом установлено, что разъяснение Управления Социальной защиты населения в Приморско-Ахтарском районе о порядке и сроках обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка направлено в адрес Белоус А.Ю. 27 мая 2010 года, то есть уже после истечения шестимесячного срока, установленного законом для обращения за назначением пособия.

С требованием о выплате пособия на рождение детей Белоус С.С. обратился в ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» 25 марта 2011 года.

В своем ответе от 26.04.2011 года исх.№ 83 генеральный директор ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» в назначении и выплате единовременного пособия на рождение детей отказал по причине пропуска срока, предусмотренного законом, установленного для обращения за назначением и выплатой пособия.

Установленным ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-83 (ред. От 7.03.2011) «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей, 6-ти месячный срок для обращения с заявлением о назначении пособия на рождение ребенка истцом Белоус С.С. был пропущен.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года №74 утвержден перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособиям по уходу за ребенком.

К ним относятся: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы, повреждение здоровья или смерть близкого родственника, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Уважительными причинами пропуска срока могут быть признаны в судебном порядке и иные причины.

Судом установлено, что на момент рождения дочерей Белоус А.Ю. было семнадцать полных лет, она имеет незаконченное среднее образование, в настоящий момент продолжает обучение в Приморско-Ахтарской вечерней школе. Отсутствие знаний в области права, проживание в Бриньковском сельском поселении, который удален от районного центра на 45 км., отсутствие собственного транспорта, работа мужа Белоус С.С. в г. Краснодаре, две грудных дочери предоставляет суду право признать причину пропуска срока, установленного законом для получения единовременного пособия на рождение ребенка, уважительной и восстановить Белоус С.С. пропущенный срок для обращения за назначением единовременного пособия на рождение ребенка.

Требования истца о назначении и взыскании единовременного пособия на рождение ребенка удовлетворению не подлежат, так как заявлены истцом преждевременно. Судом истцу восстановлен срок для обращения к работодателю за назначением пособия на рождение ребенка. И только после принятия ответчиком решения по заявлению о назначении пособия, если в этом Белоус С.С. будет отказано, у него возникнет право на обжалование действий работодателя, то есть в настоящее время истцом избран неверный способ защиты своего права.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белоус С.С. к Открытому акционерному обществу «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» о восстановлении пропущенного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, назначении и взыскании единовременного пособия на рождение ребенка, удовлетворить частично.

Признать причину пропуска срока Белоус С.С. для обращения за назначением пособия на рождение ребенка уважительной и восстановить Белоус С.С. пропущенный срок обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

В удовлетворении иска Белоус С.С. в части назначения и взыскания единовременного пособия на рождение ребенка, отказать. Разъяснить истцу право на обжалование действий работодателя, в случае принятия им решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении пособия на рождение ребенка.

Взыскать с ОАО «Краснодарское СМУ «Спецэлеватормельмонтаж» в пользу Белоус С.С. судебные расходы в размере 100 рублей – изготовление доверенности представителя, 400 рублей – нотариальное удостоверение доверенности представителя от имени Белоус А.Ю., 400 рублей – нотариальное удостоверение доверенности представителя от имени Белоус С.С., а всего – 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: Н.В.Кучукова