Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 26 декабря 2011 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Павленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» о признании незаконным бездействия юридического лица по устранению нарушений трудового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» о признании незаконным бездействия юридического лица по устранению нарушений трудового законодательства.

В обоснование исковых требований прокурор прокуратуры Приморско-Ахтарского района Найденова Ю.Н., действуя в интересах неопределенного круга лиц, суду пояснила, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района по заданию прокуратуры Краснодарского края в деятельности ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Следовательно, без аттестации рабочих мест в полном объеме невозможно обеспечить выполнение указанных обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований трудового законодательства ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» не обеспечивает проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Бездействие ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» по устранению указанных нарушений трудового законодательства создает угрозу жизни и здоровью работников организации, число которых меняется, соответственно, нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является основанием для предъявления прокурором иска в защиту прав неопределенного круга лиц.

Поэтому прокурор Приморско-Ахтарского района просит суд признать незаконным бездействие ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» в части непроведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и обязать ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Представитель ответчика ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» Фураженко К.А., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что перечень рабочих мест ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» (согласно штатного расписания), подлежащих аттестации по условиям труда, был разработан и утвержден 15.06.2008 года. Согласно Приказа № 50-П по предприятию от 18.03.2009 года была создана комиссия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, разработан и утвержден график проведения аттестации на период 1-ый квартал 2009 года – 3-ый квартал 2012 года, определены сроки проведения аттестации по подразделениям и службам. За период проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в штатное расписание вносились изменения: создавались новые рабочие места, ликвидировались уже аттестованные. В настоящее время аттестованы по условиям труда 25 рабочих мест. На 1-3 кварталы 2012 года запланировано проведение аттестации по условиям труда 30-ти рабочих мест. До 1.09.2012 года предприятие планирует провести аттестацию в полном объеме.

Главный специалист отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Приморско-Ахтарского района Герасименко А.А. суду показал, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится с целью определения вредных и опасных производственных факторов на определенном рабочем месте. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель объективно и законно устанавливает и предоставляет гарантии и компенсации за работу в особых условиях труда, либо приводит условия труда на рабочих местах в соответствие с требованиями охраны труда и санитарных норм.

Пунктом 9 части 2 статьи 212 ТК РФ обязанность по проведению аттестации всех рабочих мест в организации возлагается на работодателя. Порядок проведения аттестации рабочих мест, методика оценки условий труда определяется Приказом Минздравсоцразвития России № 342н от 26.04.2011 года «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». В соответствии с вышеназванными нормативными правыми актами работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда не реже одного раза в пять лет. Кроме того, в случае изменения условий труда на рабочем месте (модернизация производственного процесса, установка нового оборудования, и т.п.) работодатель обязан провести повторную аттестацию данного рабочего места по условиям труда.

Аттестацию рабочих мест по условиям труда работодатель обязан проводить незамедлительно после создания каждого рабочего места, так как нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения в области охраны труда иное не установлено, а при заключении трудового договора в соответствии с п. 2 и 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ необходимо указывать трудовую функцию и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Если работник принимается на работу в особых условиях, то наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, что является гарантией должного пенсионного обеспечения.

Выслушав прокурора прокуратуры Приморско-Ахтарского района Найденову Ю.Н., представителя ответчика ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» Фураженко К.А., главного специалиста отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Приморско-Ахтарского района Герасименко А.А. и исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» о признании незаконным бездействия юридического лица по устранению нарушений трудового законодательства подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Как видно из материалов дела, между ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» и ОАНО «Приморско-Ахтарский центр охраны труда» 17.02.2009 года был заключен договор № 1 возмездного оказания услуг, а именно, об оказании услуг по проведению аттестации рабочих мест, 15.06.2008 года утвержден Перечень рабочих мест ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод», подлежащих аттестации по условиям труда, а также 20.06.2008 года утвержден график проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод».

Таким образом, в деятельности ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» отсутствует бездействие в части непроведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Вместе с тем, согласно информации о проверке соблюдения трудового законодательства в деятельности предприятий муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 18-24.10.2011 года при проверке ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» выявлены нарушения в области охраны труда, а именно нарушен п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, обязывающий работодателя обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым обязать ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в 3-х месячный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» о признании незаконным бездействия юридического лица по устранению нарушений трудового законодательства удовлетворить частично.

Обязать ЗАО «Приморско-Ахтарский молочный завод» в 3-х месячный срок провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.В.Кобзев