Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 26 декабря 2011 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Павленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО СФ «Зодчий» о признании незаконным бездействия юридического лица по устранению нарушений трудового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО СФ «Зодчий» о признании незаконным бездействия юридического лица по устранению нарушений трудового законодательства.

В обоснование исковых требований прокурор прокуратуры Приморско-Ахтарского района Найденова Ю.Н., действуя в интересах неопределенного круга лиц, суду пояснила, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района по заданию прокуратуры Краснодарского края в деятельности ООО СФ «Зодчий» проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Следовательно, без аттестации рабочих мест в полном объеме невозможно обеспечить выполнение указанных обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований трудового законодательства ООО СФ «Зодчий» не обеспечивает проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Бездействие ООО СФ «Зодчий» по устранению указанных нарушений трудового законодательства создает угрозу жизни и здоровью работников организации, число которых меняется, соответственно, нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является основанием для предъявления прокурором иска в защиту прав неопределенного круга лиц.

Поэтому прокурор Приморско-Ахтарского района просит суд признать незаконным бездействие ООО СФ «Зодчий» в части непроведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и обязать ООО СФ «Зодчий» обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Представитель ответчика ООО СФ «Зодчий» - директор ООО СФ «Зодчий» Зимонина Н.В. суду пояснила, что предприятие обеспечивает работников необходимой специальной одеждой, оснасткой, направленной на улучшение условий труда работников. Кроме того, на предприятии за последние периоды работы не зафиксировано ни одного случая нанесения травмы работниками на производстве. Также за последний период не было ни одного случая обращения с жалобой трудового коллектива на действия юридического лица по поводу нарушения трудового законодательства. Предприятие ООО СФ «Зодчий» в мае 2011 года было награждено за «Лучший коллективный договор в Приморско-Ахтарском районе», а коллективный договор составляется представителями коллектива. В 2011 году на предприятии сложилась тяжелая финансовая обстановка: отсутствуют заказы, способные выполнить Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года № 342н. Средства, полученные от мелких заказов, которые имеются на предприятии, направляются на непосредственное содержание работников (выплату заработной платы). Таким образом, на данный момент предприятие не располагает свободными средствами, которые могли бы направить на проведение аттестации рабочих мест. Данная процедура является дорогостоящей, в связи с чем она просит суд предоставить возможность проведения аттестации рабочих мест в августе 2012 года.

Главный специалист отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Приморско-Ахтарского района Герасименко А.А. суду показал, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится с целью определения вредных и опасных производственных факторов на определенном рабочем месте. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель объективно и законно устанавливает и предоставляет гарантии и компенсации за работу в особых условиях труда, либо приводит условия труда на рабочих местах в соответствие с требованиями охраны труда и санитарных норм.

Пунктом 9 части 2 статьи 212 ТК РФ обязанность по проведению аттестации всех рабочих мест в организации возлагается на работодателя. Порядок проведения аттестации рабочих мест, методика оценки условий труда определяется Приказом Минздравсоцразвития России № 342н от 26.04.2011 года «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». В соответствии с вышеназванными нормативными правыми актами работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда не реже одного раза в пять лет. Кроме того, в случае изменения условий труда на рабочем месте (модернизация производственного процесса, установка нового оборудования, и т.п.) работодатель обязан провести повторную аттестацию данного рабочего места по условиям труда.

Аттестацию рабочих мест по условиям труда работодатель обязан проводить незамедлительно после создания каждого рабочего места, так как нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения в области охраны труда иное не установлено, а при заключении трудового договора в соответствии с п. 2 и 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ необходимо указывать трудовую функцию и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Если работник принимается на работу в особых условиях, то наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, что является гарантией должного пенсионного обеспечения.

Выслушав прокурора прокуратуры Приморско-Ахтарского района Найденову Ю.Н., представителя ответчика ООО СФ «Зодчий» Зимонину Н.В., главного специалиста отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Приморско-Ахтарского района Герасименко А.А. и исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО СФ «Зодчий» о признании незаконным бездействия юридического лица по устранению нарушений трудового законодательства подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно информации о проверке соблюдения трудового законодательства в деятельности предприятий муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 18-24.10.2011 года при проверке ООО СФ «Зодчий» выявлен ряд нарушений трудового законодательства, в том числе, нарушения в области охраны труда: нарушен п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, обязывающий работодателя обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Поэтому, по мнению суда, следует признать незаконным бездействие ООО СФ «Зодчий» по устранению нарушений трудового законодательства в части непроведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, а также обязать ООО СФ «Зодчий» обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в 3-х месячный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ООО СФ «Зодчий» в части непроведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Обязать ООО СФ «Зодчий» в 3-х месячный срок провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.В.Кобзев