решение Роспотребнадзор к Чиняковой о признании бездействий незаконными



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Приморско-Ахтарск 21 декабря 2011 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Кобзева А.В.

при секретаре – Ляшевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах к ИП Чиняковой И.В. о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей ИП Чинякову И.В. противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к ИП Чинякову И.В. о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей ИП Чинякову И.В. противоправными и прекращении этих действий, обосновывая свои требования тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 года № 139. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07 августа 2006г № 264. Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. 01 февраля 2011г. в ходе плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Чинякову И.В. на основании распоряжения № 3р-23-2011 г. от 11 января 2011 г. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском Районах в торговом отделе «Одежда», торгового дома «Лидер», находящемся по адресу г. Приморско-Ахтарск, ул. Первомайская, 57, выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно в нарушение ст. 7 ФЗ № 2300-1 от 07.02.92г. « О защите прав потребителей». №8420 «Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009г. N982) индивидуальный предприниматель Чинякову И.В. допустила в продажу трикотажные изделия мужского и женского ассортимента торговых марок: «MLDA», «IDEALTEENSSECRET», «FIDELITY», «TORENZO», «ALPEREN» без документов соответствия установленным требованиям безопасности - без сертификатов соответствия (деклараций соответствия), удостоверяющих безопасность одежды для жизни и здоровья, а так же без иных документов, оформленных изготовителем или поставщиком и содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 039151 от 01.02.2011г.. по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление № 53 от 02.02.2011г. о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 4000 рублей. Так же в ходе проверки установлено, что 11 января 2011г. в 15 часов 00 минут в торговом отделе «Одежда», торгового дома «Лидер», находящемся по адресу <адрес>, индивидуальный предприниматель Чинякову И.В. допустила нарушения обязательных требований государственных стандартов (ГОСТ 3897-87) в продажу были допущены трикотажные изделия мужского и женского ассортимента торговых марок: «MLDA», «IDEALTEENSSECRET», «FIDELITY», «TORENZO», «ALPEREN» без информации на навесном ярлыке о дате выпуска изделия, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 039152 от 01.02.2011г. по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление № 55 от 02.02.2011г. о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 2000 рублей.

В ходе проверки так же установлено, что 01 февраля 2011г. в 15 часов 00 минут в торговом отделе «Одежда», торгового дома «Лидер», находящемся по адресу <адрес>, ИП Чинякову И.В. допустила нарушение п. п. 11,15,39 установленных «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55: в продажу допущены трикотажные изделия мужского и женского ассортимента торговых марок: «MLDA», «IDEALTEENSSECRET», «FIDELITY», «TORENZO», «ALPEREN» c нарушением требований маркировки: без информации на русском языке о наименовании изделия, предприятии-изготовителе, его местонахождении, импортере, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 039153 от 01 февраля 2011г. по ст. 14.15 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление № 54 от 02.02.2011г. о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 1000 рублей.

Тем самым действия (бездействия) ИП Чинякову И.В. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела прошу суд учесть тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц. Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда ИП Чинякову И.В. неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

Просит суд признать действия на момент проверки ИП Чинякову И.В. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части: продажи трикотажных изделий мужского и женского ассортимента торговых марок: «MLDA», «IDEALTEENSSECRET», «FIDELITY», «TORENZO», «ALPEREN» без документов соответствия установленным требованиям безопасности - без сертификатов соответствия (деклараций соответствия), удостоверяющих безопасность одежды для жизни и здоровья, а так же без иных документов, оформленных изготовителем или поставщиком и содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям; в части нарушения обязательных требований государственных стандартов (ГОСТ 3897-87) – реализации изделий мужского и женского ассортимента торговых марок: «MLDA», «IDEALTEENSSECRET», «FIDELITY», «TORENZO», «ALPEREN» без информации на навесном ярлыке о дате выпуска изделия; в части нарушения установленных «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 - продажи трикотажных изделий мужского и женского ассортимента торговых марок: «MLDA», «IDEALTEENSSECRET», «FIDELITY», «TORENZO», «ALPEREN» c нарушением требований маркировки: без информации на русском языке о наименовании изделия, предприятии-изготовителе, его местонахождении, импортере. Обязать индивидуального предпринимателя Чинякову И.В. не допускать указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах – Павленко А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просит суд признать действия на момент проверки ИП Чинякову И.В. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части не доведения в наглядной и доступной форме до сведений покупателей на русском языке необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и обязать ИП Чинякову И.В. не допускать выявленные нарушения.

Ответчик Чинякову И.В. исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах признала в полном объеме, не возражает в их удовлетворении.

Признание иска внесено в протокол судебного заседания и ею подписано.

В связи с тем, что иск признан ответчиком, а признание им иска принято судом, исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если оно противоречит закону или нарушает интересы третьих лиц. Таких обстоятельств судом не установлено, а поэтому имеются все основания для принятия признания ответчиками иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии признания иска судом, выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39,173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах к ИП Чинякову И.В. о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей ИП Чинякову И.В. противоправными и прекращении этих действий, - удовлетворить.

Признать действия ИП Чинякову И.В. на момент проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части: продажи трикотажных изделий мужского и женского ассортимента торговых марок: «MLDA», «IDEALTEENSSECRET», «FIDELITY», «TORENZO», «ALPEREN» без документов соответствия установленным требованиям безопасности - без сертификатов соответствия (деклараций соответствия), удостоверяющих безопасность одежды для жизни и здоровья, а так же без иных документов, оформленных изготовителем или поставщиком и содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям; в части нарушения обязательных требований государственных стандартов (ГОСТ 3897-87) – реализации изделий мужского и женского ассортимента торговых марок: «MLDA», «IDEALTEENSSECRET», «FIDELITY», «TORENZO», «ALPEREN» без информации на навесном ярлыке о дате выпуска изделия; в части нарушения установленных «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 - продажи трикотажных изделий мужского и женского ассортимента торговых марок: «MLDA», «IDEALTEENSSECRET», «FIDELITY», «TORENZO», «ALPEREN» c нарушением требований маркировки: без информации на русском языке о наименовании изделия, предприятии-изготовителе, его местонахождении, импортере.

Обязать ИП Чинякову И.В. не допускать указанные действия.

Обязать ИП Чинякову И.В. в десятидневный срок через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей, после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения.

Судья: