РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 24 ноября 2011 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кобзев А.В.,

при секретаре – Ляшевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Брек Е.В., Костенко Н.Ф., Каюкова Е.И., Костенко В.И., Котряров А.И., Лихоносова Л.И., Мельник А.З., Мельник Б.Ф., Мельник В.Б., Нефедов Ю.П., Нефедовой Е.Ю., Нечепуренко Л.Г., Новикова В.Д., Ступак С.В., Супрунова Н.Н., Турлюн В.В., Цокуровой Н.Н., Широкой Е.Н., Хрюковой Л.Н., Долговой Л.Ю., Таранец В.Б. о признании недействительным решения ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» № № от 24.10.2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Брек Е.В., Костенко Н.Ф., Каюкова Е.И., Костенко В.И., Котляров А.И., Лихоносова Л.И., Мельник А.З., Мельник Б.Ф., Мельник В.Б., Нефедов Ю.П., Нефедова Е.Ю., Нечепуренко Л.Г., Новиков В.Д., Ступак С.В., Супрунов Н.Н., Турлюн В.В., Цокурова Н.Н., Широкая Е.Н., Хрюкова Л.Н., Долгова Л.Ю., Таранец В.Б. обратились в Приморско-Ахтарский районный суд с заявлением о погашении регистрационной записи.

В судебном заседании представитель заявителя Цокуровой Н.Н. – Карпова О.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные требования поддержала и в их обоснование суду пояснила, что заявители являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 7920700 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, СПК «Приазовский» с кадастровым номер №, что подтверждается предоставленными свидетельствами о государственной регистрации права. 25.02.2011г. по инициативе участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок была предпринята попытка проведения общего собрания, для принятия решения «Определения местоположения и утверждения границ части находящегося в долевой собственности земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для выделения в первоочередном порядке в счет земельных долей участников общей долевой собственности». В связи с отсутствием кворума, собрание признано не состоявшимся. Попытка проведения собрания была, что подтверждается протоколом собрания от 25.02.2011г. В связи с Постановлением Конституционного суда РФ от 30.01.2009 г. № 1-П, в случае, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, закон предоставляет собственнику, изъявившему желание выделиться, возможность определить местоположение выделяемого участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположение выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других собственников относительного этого местоположения. В соответствии со ст. 28 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» № 532 – КЗ заявители подали объявление в газету «Вольная Кубань» № 50 от 15.04.2011г. о намерении выделить земельный участок. Возражений в течение 30 дней на опубликованное объявление не поступило, следовательно местоположение выделяемого земельного участка в соответствии с законодательством считается согласованным. 30 мая 2011г. участники общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок заключили договор с 3МП с ЦПЮЭ «Землемер» ООО на выполнение работ по формированию земельного участка и выполнения кадастровых работ по выделу земельного участка. Когда был получен межевой план, мои доверители обратились в Федеральную Службу Государственной регистрации, кадастра, картографии Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» с заявлением от 30.09.2011г. об осуществлении кадастрового учета недвижимости. Все необходимые документы были оформлены и приложены к заявлению, а именно: протокол общего собрания от 25.02.2011г., копия объявления в газету от 15.04.2011г., межевой план б/н от 08.07.2011г., акт утверждения кадастровой стоимости б/н от 30.09.2011г., письмо № ОГ-Д 23/552 от 22.07.2011г. Однако, 24.10.2011г. Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» было принято решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, так как к заявлению от 30.09.2011г. об осуществлении кадастрового учета недвижимости не были приложены следующие документы: заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников, образуемых земельных участков и размере их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета; копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка. Считает, что данное требование является не законным, так как процедура по выделу земельных участков заявителей начата до 01.07.2011г., необходимости в предоставлении данных документов не было. А п.п. 11 и 12 ст. 22 были введены в действие позже с 02.08.2011г. В соответствии с п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Считаю, что решение ФБУ « Кадастровая палата по Краснодарскому краю» № от 24.10.2011г. о приостановлении осуществления кадастрового учета лишает заявителей возможности оформления права собственности на выделяемый земельный участок. Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и все отношения, вытекающие из договоров, заключенных до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 ГК РФ. Заявители – участники долевой собственности заключили договор с 3МП с ЦПЮЭ « Землемер» ООО на выполнение работ по формированию земельного участка и выполнения кадастровых работ по выделу земельного участка соблюдая все сроки, далее всеми работами занимался кадастровый инженер, дооформить документацию он не успел. Формирование земельного участка и выполнение кадастровых работ- слишком затратная для заявителей процедура, кроме того в данном случае нарушаются их права, так как ранее проведенные работы по межеванию, публикацию, уведомления и др. они оплатили, а также данная процедура значительно затягивает и отдаляет заявителей от возможности реализовать свое право распоряжаться собственными участками.

Поэтому просит суд признать недействительным решения ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю № от 24.10.2011 года о приостановлении осуществлении кадастрового учета земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> секция 17, контур 6; отделение 2, поле 2 секция 17, часть контура 9; отделение 2, поле 2 секция 17, часть контура 901; отделение 2, поле 1, и обязать ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» поставить на кадастровый учет без согласия Арендатора объект недвижимости- образованный в результате выдела доли в натуре из объектов недвижимости -земельный участок, площадью 1207500 кв.м, с кадастровым планом №

В судебном заседании представитель Цокуровой – Карпова О.А. заявленные требования уточнила и просит суд обязать ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» поставить на кадастровый учет без согласия Арендатора объект недвижимости- образованный в результате выдела доли в натуре из объектов недвижимости -земельный участок, площадью 1207500 кв.м, с кадастровым планом №

Представитель заявителей Брек Е.В., Костенко Н.Ф., Каюковой Е.И., Костенко В.И., Котлярова А.И., Лихоносовой Л.И., Мельник А.З., Мельник Б.Ф., Мельник В.Б., Нефедова Ю.П., Нефедовой Е.Ю., Нечепуренко Л.Г., Новикова В.Д., Ступак С.В., Супрунова Н.Н., Турлюн В.В., Широкой Е.Н., Хрюковой Л.Н., Долговой Л.Ю., Таранец В.Б. – Квач В.В., действующий на основании нотариально удостоверенных доверенностей, также уточнил заявленные требования и просит суд обязать ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» поставить на кадастровый учет без согласия Арендатора объект недвижимости- образованный в результате выдела доли в натуре из объектов недвижимости -земельный участок, площадью 1207500 кв.м, с кадастровым планом №

Представитель заинтересованного лица ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю- Тимченко О. Е. суду пояснила, что в связи с тем, что заявители уточнили заявленные требования, отказавшись от первого пункта относительно признания недействительным решения ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю № от 24.10.2011 года о приостановлении осуществлении кадастрового учета земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> 1, секция 17, контур 6; отделение 2, поле 2 секция 17, часть контура 9; отделение 2, поле 2 секция 17, часть контура 901; отделение 2, поле 1, она считает возможным удовлетворить заявление, обязав ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» поставить на кадастровый учет без согласия Арендатора объект недвижимости- образованный в результате выдела доли в натуре из объектов недвижимости -земельный участок, площадью 1207500 кв.м, с кадастровым планом №

Заявители Брек Е.В., Костенко Н.Ф., Каюкова Е.И., Костенко В.И., Котляров А.И., Лихоносова Л.И., Мельник А.З., Мельник Б.Ф., Мельник В.Б., Нефедов Ю.П., Нефедова Е.Ю., Нечепуренко Л.Г., Новиков В.Д., Ступак С.В., Супрунов Н.Н., Турлюн В.В., Цокурова Н.Н., Широкая Е.Н., Хрюкова Л.Н., Долгова Л.Ю., Таранец В.Б. в судебное заседание не явились, о слушании дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителей заявителей, представителя заинтересованного лица ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю, и исследовав материалы гражданского дела, находит заявление Брек Е.В., Костенко Н.Ф., Каюкова Е.И., Костенко В.И., Котряров А.И., Лихоносова Л.И., Мельник А.З., Мельник Б.Ф., Мельник В.Б., Нефедов Ю.П., Нефедовой Е.Ю., Нечепуренко Л.Г., Новикова В.Д., Ступак С.В., Супрунова Н.Н., Турлюн В.В., Цокуровой Н.Н., Широкой Е.Н., Хрюковой Л.Н., Долговой Л.Ю., Таранец В.Б. о признании недействительным решения ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» № от 24.10.2011 года подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, заявители Брек Е.В., Костенко Н.Ф., Каюкова Е.И., Костенко В.И., Котряров А.И., Лихоносова Л.И., Мельник А.З., Мельник Б.Ф., Мельник В.Б., Нефедов Ю.П., Нефедовой Е.Ю., Нечепуренко Л.Г., Новикова В.Д., Ступак С.В., Супрунова Н.Н., Турлюн В.В., Цокуровой Н.Н., Широкой Е.Н., Хрюковой Л.Н., Долговой Л.Ю., Таранец В.Б. являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 7920700 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, СПК «Приазовский» с кадастровым номер №, что подтверждается предоставленными свидетельствами о государственной регистрации права. 25.02.2011г. по инициативе участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок была предпринята попытка проведения общего собрания, для принятия решения «Определения местоположения и утверждения границ части находящегося в долевой собственности земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для выделения в первоочередном порядке в счет земельных долей участников общей долевой собственности».

В связи с Постановлением Конституционного суда РФ от 30.01.2009 г. № 1-П, в случае, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, закон предоставляет собственнику, изъявившему желание выделиться, возможность определить местоположение выделяемого участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположение выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других собственников относительного этого местоположения.

В соответствии со ст. 28 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» № 532 – КЗ заявители подали объявление в газету «Вольная Кубань» № 50 от 15.04.2011г. о намерении выделить земельный участок. Возражений в течение 30 дней на опубликованное объявление не поступило, следовательно местоположение выделяемого земельного участка в соответствии с законодательством считается согласованным. 30 мая 2011г. участники общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок заключили договор с 3МП с ЦПЮЭ «Землемер» ООО на выполнение работ по формированию земельного участка и выполнения кадастровых работ по выделу земельного участка. Когда был получен межевой план, мои доверители обратились в Федеральную Службу Государственной регистрации, кадастра, картографии Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» с заявлением от 30.09.2011г. об осуществлении кадастрового учета недвижимости.

Все необходимые документы были оформлены и приложены к заявлению, а именно: протокол общего собрания от 25.02.2011г., копия объявления в газету от 15.04.2011г., межевой план б/н от 08.07.2011г., акт утверждения кадастровой стоимости б/н от ДД.ММ.ГГГГ, письмо № ОГ-<адрес> от 22.07.2011г. Однако, 24.10.2011г. Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» было принято решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, так как к заявлению от 30.09.2011г. об осуществлении кадастрового учета недвижимости не были приложены следующие документы: заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников, образуемых земельных участков и размере их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета; копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка. Считает, что данное требование является не законным, так как процедура по выделу земельных участков заявителей начата до 01.07.2011г., необходимости в предоставлении данных документов не было.

Кроме того, в Федеральный Закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения, вступившие в силу с 01.07.2011 года. Согласно п.2 ст.13 вышеуказанного закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном 3-6 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление Брек Е.В., Костенко Н.Ф., Каюкова Е.И., Костенко В.И., Котряров А.И., Лихоносова Л.И., Мельник А.З., Мельник Б.Ф., Мельник В.Б., Нефедов Ю.П., Нефедовой Е.Ю., Нечепуренко Л.Г., Новикова В.Д., Ступак С.В., Супрунова Н.Н., Турлюн В.В., Цокуровой Н.Н., Широкой Е.Н., Хрюковой Л.Н., Долговой Л.Ю., Таранец В.Б. об обязании ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» поставить на кадастровый учет без согласия Арендатора объект недвижимости, образованный в результате выдела доли в натуре из объектов недвижимости, земельный участок, площадью 1207500 кв.м., с кадастровым планом №, законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» поставить на кадастровый учет без согласия Арендатора объект недвижимости, образованный в результате выдела доли в натуре из объектов недвижимости, земельный участок, площадью 1207500 кв.м., с кадастровым планом №, расположенного по адресу: <адрес>, секция 17, контур 6; отделение 2, поле 2 секция 17, часть контура 9; отделение 2, поле 2 секция 17, часть контура 901; отделение 2, поле 1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: