РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2012 года г. Приморско-Ахтарск

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Гриценко И.В.,

при секретаре Василенко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Семенычева Д.Н. к отделу МВД РФ по Приморско-Ахтарскому району, и Отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным приказа и взыскании невыплаченной части единовременного пособия при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Семенычев Д.Н., обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к отделу МВД РФ по Приморско-Ахтарскому району, о признании незаконным приказа и взыскании невыплаченной части единовременного пособия при увольнении.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от 12 декабря 2011 года, суд привлек к участию в деле в качестве соответчика - отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Из материалов дела следует, что 27 августа 2011 года приказом начальника отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району истец был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по сокращению штатов. В последнем абзаце приказа от 27 августа 2011 года № указано, что выслуга лет на 27 августа 2011 года для выплаты выходного пособия составляет 19 лет 11 месяцев 17 дней. Исходя из этого в сентябре 2011 года истец получил единовременное пособие при увольнении со службы в размере 15 месячных окладов денежного содержания.

С расчетом выслуги лет, составленным начальником отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району истец не согласен, и полагает, что имеет выслугу свыше 20 лет.

В период с 20.11.1988 года по 11.12.1990 года истец проходил Военную службу по призыву в Вооруженных Силах ( выслуга 2 года 21 день.)

С 09 июля 1993 года по 27 августа 2011 года истец проходил службу в органах внутренних дел в должностях офицерского состава (выслуга 18 лет 1 месяц 18 дней). Таким образом, общая выслуга составляет 20 лет 2 месяца 8 дней.

В трудовой книжке истца записано: «Служил в органах внутренних дел России непрерывно 18 (восемнадцать) лет 01 (один) месяц 18 (восемнадцать) дней».

Единовременное пособие при увольнении - это гарантированная государством выплата при прекращении трудовых отношений по невиновному основанию. Её размер установлен абзацем 1 подпункта «б» пункта 17 постановления - лицам начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по сокращению штатов при выслуге свыше 20 лет единовременное пособие выплачивается в размере 20 месячных окладов денежного содержания, то есть на 5 окладов больше той суммы, которую он получил при увольнении, что составляет: 5 х (оклад по специальному званию + должностной оклад), то есть 5 х (2833 руб. 00 коп. + 3528 руб. 00 коп.) = 31 805 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец Семенычев Д.Н., дополнил заявленные исковые требования.

Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования приказа начальника Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району от 27 августа 2011 года №

Признать незаконным приказ начальника Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району от 27 августа 2011 года № в части устанавливающей выслугу лет для выплаты выходного пособия.

Установить, что для выплаты единовременного пособия при увольнении у него имеется выслуга 20 (двадцать) лет 02 (два) месяца 08 (восемь) дней.

Взыскать с отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району в его пользу невыплаченную часть единовременного пособия при увольнении в размере 31805 рублей 00 копеек в связи с установлением наличия у него выслуги свыше 20 лет.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД РФ по Приморско-Ахтарскому району – Землякова З.Х., действующая по доверенности, исковое заявление Семенычева Д.Н. к ОМВД РФ по Приморско-Ахтарскому району, и к Отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании невыплаченной части единовременного пособия при увольнении, не признала полностью. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю – не явился, в своем отзыве на иск просит суд рассмотреть дело в их отсутствие и считать Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю ненадлежащими ответчиками.

Суд, выслушав стороны, и исследовав материалы гражданского дела, находит исковое заявление Семенычева Д.Н. к ОМВД РФ по Приморско-Ахтарскому району, и к Отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным приказа и взыскании невыплаченной части единовременного пособия при увольнении, подлежащим удовлетворению на основании следующего:

Судом установлено, что 27 августа 2011 года приказом начальника отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району Семенычев Д.Н был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по сокращению штатов. В последнем абзаце приказа от 27 августа 2011 года № указано, что выслуга лет на 27 августа 2011 года для выплаты выходного пособия составляет 19 лет 11 месяцев 17 дней. Исходя из этого в сентябре 2011 года истец получил единовременное пособие при увольнении со службы в размере 15 месячных окладов денежного содержания.

Однако расчет выслуги лет, составленный отделом МВД России по Приморско-Ахтарскому району, согласно приказу противоречит действующему заколнодательству.

Исходя из содержания абзаца 2 подпункта «б» пункта 17 постановления Совета министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановление) в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитывается, в календарном исчислении периоды военной службы и службы органах внутренних дел, указанные в пункте 1 этого постановления, а именно: военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах и служба в милиции (полиции) Российской Федерации в должностях офицерского состава( в том числе в должностях стажеров.)

В период с 20 ноября 1988 года по 11 декабря 1990 года Семенычев Д.Н проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах (выслуга 2 года 21 день).

С 09 июля 1993 года по 27 августа 2011 года Семенычев Д.Н проходил службу в органах внутренних дел в должностях офицерского состава (выслуга 18 лет 1 месяц 18 дней). Таким образом, общая выслуга составляет 20 лет 2 месяца 8 дней.

На это несоответствие расчета постановлению истец указывал сотрудникам отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району при объявлении ему текста приказа от 27 августа 2011 года №

Истцу было разъяснено, что расчет согласован с Центром пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Краснодарскому краю и в выслугу не включен период службы в ОВД с 09 июля по 5 октября 1993 года (2 месяца 26 дней) - до присвоения ему специального звания, поскольку в этот период истец не являлся сотрудником милиции.

Суд считает, что доводы ответчика в этой части основаны на неправильном применении норм материального права.

Истец был назначен на офицерскую должность без прохождения стажировки с 09 июля 1993 года, что в соответствии критериями, определяющими периоды засчитываемые в выслугу лет для выплаты единовременного пособия, является началом исчисления периода службы в ОВД. Пункт 1 постановления не содержит указания на исключение периода службы в ОВД для лиц, не имеющих специальных званий, из выслуги лет, следовательно, расчет сотрудниками Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району произведен неверно, с нарушением положений постановления. Кроме того, в трудовой книжке истца записано: «Служил в органах внутренних дел России непрерывно 18 (восемнадцать) лет 01 (один) месяц 18 (восемнадцать) дней».

Более того заслуживают внимания доводы истца в той части, что в выслугу лет для выплаты единовременного пособия засчитывается периоды службы в качестве стажера, которые также не имеют специального звания, следовательно период прохождение службы на офицерских должностях даже без специального звания должен включаться в выслугу лет для выплаты выходного пособия.

Единовременное пособие при увольнении - это гарантированная государством выплата при прекращении трудовых отношений по невиновному основанию. Её размер установлен абзацем 1 подпункта «б» пункта 17 постановления - лицам начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по сокращению штатов при выслуге свыше 20 лет единовременное пособие выплачивается в размере 20 месячных окладов денежного содержания, то есть на 5 окладов больше той суммы, которую он получил при увольнении, что составляет: 5 х (оклад по специальному званию + должностной оклад), то есть 5 х (2833 руб. 00 коп. + 3528 руб. 00 коп.) = 31 805 руб. 00 коп.

Таким образом, при увольнении истец недополучил от Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району денежные средства в размере 31 805 рублей.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, они могут быть восстановлены судом.

Суд считает причины пропуска срока Семенычевым Д.Н., на подачу заявления об обжаловании приказа незаконным уважительными, поскольку при подписании приказа Семенычев Д.Н., заявил о своем несогласии с установленной ему выслугой лет для выплаты выходного пособия.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление Семенычева Д.Н. к ОМВД РФ по Приморско-Ахтарскому району, и к Отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании невыплаченной части единовременного пособия при увольнении, законным и обоснованным.

Семенычеву Д.Н. в иске к отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании невыплаченной части единовременного пособия при увольнении отказать, поскольку последний является ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Семенычеву Д.Н. в иске к отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании невыплаченной части единовременного пособия при увольнении отказать.

Восстановить Семенычеву Д.Н. пропущенный процессуальный срок для обжалования приказа начальника отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району от 27 августа 2011 года №

Признать незаконным приказ начальника отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району от 27 августа 2011 года № в части устанавливающей выслугу лет для выплаты выходного пособия.

Установить, что для выплаты единовременного пособия при увольнении у Семенычева Д.Н. имеется выслуга 20 (двадцать) лет 02 (два) месяца 08 (восемь) дней.

Взыскать с отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району в пользу Семенычева Д.Н. невыплаченную часть единовременного пособия при увольнении в размере 31 805 рублей в связи с установлением наличия у него выслуги свыше 20 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его вынесения.

Судья: Гриценко И.В.