РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск Дата обезличена года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кобзев А.В.,
при секретаре – Грдильянц А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шаблинской О.И. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Шаблинская О.И. обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления от Дата обезличена Номер обезличен по делу об административном правонарушении она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и привлечена к ответственности в виде штрафа в размере Номер обезличен руб.
В соответствии с ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.
В качестве основания для привлечения к административной ответственности указано, что Шаблинская О.И. допустила произрастание сорной растительности на придомовой территории.
При этом, административной комиссией не рассчитана площадь придомовой территории заявительницы в соответствии с действующим законодательством. Более того, в качестве придомовой территории указана территория, расположенная за тротуарным переходом перед дорогой общего пользования около городской больницы, которая не имеет никакого отношения к дому Шаблинской О.И.
В основу выводов постановления лег акт обследования, который был составлен без заявительницы, она с актом не была ознакомлена и не имела возможности написать на него замечания и возражения.
Также к Шаблинской О.И. была применена максимальная мера ответственности, при том, что она и её муж являются пенсионерами, иных кроме пенсии доходов не имеют.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной от 02.06.2005 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении такой категории дел суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.
В судебном заседании заявительница жалобы Шаблинкая О.И. заявленные требования поддержала и просит суд отменить постановление от Дата обезличена Номер обезличен по делу об административном правонарушении, о наложении на неё штрафа в размере Номер обезличен руб.
Представитель Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района - Илющева Н.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что Дата обезличена года административная комиссия Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, рассмотрев на заседании дело по протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., установила, что Дата обезличена года в Дата обезличена мин. по ..., около дома Номер обезличен ... была выявлена гражданка Шаблинская О.И., Номер обезличен г.р., которая допустила произрастание сорной растительности на придомовой территории, чем нарушила часть 11 статьи 3.2. Закона Краснодарского края № 608 - КЗ от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях».
В соответствии с п. 2.26 «Правил благоустройства и содержания территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района», утвержденных решением Совета Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от Дата обезличена г. Номер обезличенсорная, карантинная растительность - травяная, кустарниковая растительность, произрастание которой создает засоренность земельных участков, мест общего пользования и являющаяся причиной отрицательного воздействия на здоровье и жизнь человека.
В соответствии с п. 1.2. «Правил благоустройства и содержания территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района», утвержденных решением Совета Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от Дата обезличена г. Номер обезличен, организации, предприниматели, граждане обеспечивают содержание и уборку прилегающей территории в полном объеме своими силами и за счет собственных средств или вправе заключить договоры со специализированными организациями.
В соответствии с п. 2.23. вышеуказанных правил, прилегающая территория (прилегающий земельный участок), придомовая территория - земельный участок, граничащий с отведенным земельным участком, подлежащий содержанию и уборке в порядке установленном настоящими Правилами:
-на улицах - по длине занимаемого участка, по ширине- до проезжей
части улиц;
- на площадях - по длине занимаемого участка, по ширине - на расстоянии 10 метров от линии тротуара, а при наличии газонов - от линии газонов;
- на дорогах, подходах и подъездных путях к предприятиям и организациям, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складам - по всей длине автодороги, включая 10-метровую зелёную зону.
Следовательно, действия Шаблинской О.В. по допущению произрастания сорной растительности на придомовой территории, нарушают п. 1.2. «Правил благоустройства и содержания территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района», утвержденных решением Совета Приморско - Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от Дата обезличена г. Номер обезличен. Санкция за данное правонарушение предусмотрена ч. 11 статьи 3.2. Закона Краснодарского края № 608 - КЗ от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях».
Поэтому представитель администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района возражает против удовлетворения требований жалобы.
Свидетель ФИО10 суду пояснила, что Дата обезличенаг. администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения проводился рейд по экологии, в котором она участвовал ФИО9 и свидетель, как журналист газеты «Приморско-Ахтарские Вести» и, также присутствовали понятые с Администрации города. В ходе проверки по ..., около дома Номер обезличен ... была выявлено произрастание сорной растительности (амброзии и др.) на придомовой территории, которую допустила гражданка Шаблинская О.И., что свидетель зафиксировала при помощи фотоаппарата. Шаблинская О.И. была вызвана и в ходе беседы пояснила, что угол ... не относится к ее придомовой территории, а ее территория только ..., и она не будет убирать угол ..., т.к. этим должен заниматься МУП «Благоустройство».
При составлении ФИО9 протокола об административном правонарушении свидетель не присутствовала, т.к. продолжила проверку на другой улице. При проведении проверки участвовали понятые администрации, фамилий которых она не знает.
Свидетель ФИО9 суду показал, что он работает ведущим специалистом в отделе ЖКХ Администрации городского поселения. Дата обезличенаг. он и ФИО10 проводили проверку по экологии города.
В ходе проверки по адресу ..., около дома Номер обезличен ...- ... была выявлено произрастание сорной растительности ( амброзии и др.), высотой 50-60 см. на придомовой территории, которую допустила гражданка Шаблинская О.И. В ходе беседы Шаблинская О.И. пояснила, что угол ... не относится к ее придомовой территории, а ее территория только ..., и она не будет убирать угол ..., т.к. этим должен заниматься МУП «Благоустройство». После чего свидетель ФИО9 составил протокол об административном правонарушении, но Шаблинская О.И. отказалась его подписывать.
Административный материал был направлен в Административную комиссию Приморско-Ахтарского городского поселения для рассмотрения по существу, а Шаблинская О.И. была предупреждена о том, что если она не устранит нарушения, то будет подвержена административному наказанию. При составлении протокола участвовали понятые: ФИО12 и ФИО11
Свидетель ФИО13 суду показал, что он является ведущим специалистом в Администрации городского поселения, занимается городским строительством. В июне Дата обезличена года к нему обратился ФИО9 с просьбой поучаствовать в проверки придомовой территории по адресу: .... Вместе с ним участвовала в качестве понятой женщина из МУП «Санбытсервис», фамилию которой он не знает. Во время проверки вышеуказанной придомовой территории участвовали эколог ФИО9 и ФИО10 Свидетель и понятая находились в автомобиле, который находился на ... составлении протокола собственник дома отказалась от объяснений и ушла в свой дом. ФИО9 позвал понятых засвидетельствовать, что на данной территории произрастает сорная растительность: амброзия, тысячелистник и другие травы. Высота травы достигала выше пояса. Понятые засвидетельствовали протокол и ФИО9 опустил его в почтовый ящик. Как удостоверялась личность собственника и были ли ей разъяснены права и обязанности, свидетелю не известно, так как он находился в автомобиле. Фотографирование участка производила ФИО10 при нас в тот же день. В этом рейде свидетель участвовал в качестве понятого первый раз и поэтому ФИО9 разъяснил ему права и обязанности.
Свидетель ФИО11 суду показала, что работает контролером-кассиром в МУП «Санбытсервис». В июне Дата обезличена года к нему обратился ФИО9 с просьбой поучаствовать в проверки придомовой территории по адресу: .... Свидетель и другой понятой сидели в машине по ..., после чего их позвал ФИО9 засвидетельствовать протокол, написанный им в ходе проверки. Шаблинская О.И. в момент составления протокола не присутствовала, свидетель не слышал, чтобы ей разъясняли права. Права свидетелю как понятому ФИО9 разъяснил.
Суд, выслушав заявителя Шаблинскую О.И., представителя Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарский район - Илющеву Н.В., действующую на основании доверенности, свидетелей, и исследовав материалы жалобы, приходит к выводу, что жалоба Шаблинской О.И. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Дата обезличена года административная комиссия Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, рассмотрев на заседании дело по протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., установила, что Дата обезличена года в Дата обезличена мин. по ..., около дома Номер обезличен ... была выявлена гражданка Шаблинская О.И., Дата обезличена г.р., которая допустила произрастание сорной растительности на придомовой территории, чем нарушила часть 11 статьи 3.2. Закона Краснодарского края № 608 - КЗ от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях».
По данному факту административной комиссией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарский район было вынесено постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. о привлечении Шаблинской О.И. к административной ответственности в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей.
Согласно п.2.23 правил благоустройства и содержания территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, утвержденных решением Совета Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от Дата обезличена г. Номер обезличен, придомовая территория - земельный участок, граничащий с отведенным земельным участком, подлежащий содержанию и уборке в порядке, установленном настоящими правилами:
- на улицах - по длине занимаемого участка, по ширине – до проезжей части улиц;
- на площадях - по длине занимаемого участка, по ширине - на расстоянии 10 метров от линии тротуара, а при наличии газонов - от линии газонов;
- на дорогах, подходах и подъездных путях к предприятиям и организациям, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складам - по всей длине автодороги, включая 10-метровую зелёную зону.
Ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» установлена именно административным законодательством РФ, в связи с чем представителем административной комиссией в пределах предоставленных ей законом полномочий было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.
В связи с этим, постановления по делу об административных правонарушениях вынесены законно, с соблюдением норм административных законодательства РФ.
Оснований для отмены постановления у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Приморско-Ахтарского городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении Шаблинской О.И. к административной ответственности в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей - оставить без изменения, а жалобу Шаблинской О.И. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья: А.В. Кобзев