Р Е Ш Е Н И Е
г. Приморско-Ахтарск 21 сентября 2010 года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края
Петренко А.П.
при секретаре Литвиненко Я.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «111» на постановление Мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... Краснодарского края от 10 августа 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... Краснодарского края от 10 августа 2010 года ООО «111» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
ООО «111» Шатров О.А. обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что считает данное постановление необоснованным.
В судебном заседании представитель ООО ПФ «111 по доверенности ФИО14 суду пояснил, что считает постановление мирового судьи подлежащим изменению по следующим основаниям:
Предписание об устранении нарушений ветеринарного законодательства от 18.12.2009 года выдано с грубыми нарушениями закона. В Предписании отсутствуют законодательные акты, на основании которых, якобы, выявленные Ветслужбой недостатки, должны быть исполнены, в соответствии с законом. Мировой судья провел судебное заседание формально, не исследовав материалы дела, не выяснив обстоятельств дела, не оценив критически показания свидетелей ФИО4и ФИО3, которые являются заинтересованными лицами по делу. Суд опросил в качестве специалиста работника ветслужбы, не проверив его показаний и не допросив специалистов дорожной службы, т.к. претензии, согласно Предписания, относятся к дорожному покрытию. Суд принял за основу решения, высказывание представителя ветслужбы, который заявил, что «я так думаю, твердое: покрытие дорог это асфальтовое», при этом он не мог сослаться ни на один документ, подтверждающий это заявление.
Согласно Справочнику дорожных терминов, ТВЕРДОЕ дорожное покрытие, это покрытие на дорожном основании, устраиваемое из различных видов уплотненных дорожных смесей или каменных материалов (щебень, гравий, шлак), обработанных или не обработанных вяжущими и обеспечивающее круглогодичный проезд автомобилей.
Дорога на предприятии соответствует этим нормативам, ямочный ремонт произведен (приложение Акт выполненных работ).
В соответствии с п.6.12. Строительных норм и правил внутрихозяйственных автомобильных дорог- СНиП 2.05.83, дорожные покрытия должны иметь ровность и шероховатость, а в соответствии с п.5.6, для внутренних дорог следует предусматривать применение наименьшего количества дорожных одежд, что, в соответствии с п.5.3 СНиП, соответствует покрытию дороги щебнем или шлаком.
Эти нормативы предприятием соблюдены, в связи с этим считает, что предписание составлено предвзято и не законно, а суд не разобрался в существе данного вопроса и вынес не законное и не справедливое решение, просит суд изменить постановление мирового судьи и исключить из его описательно-мотивировочной части указание о не выполнении требований п. 1 Предписания Россельхознадзора от 18.12.2009 года, в части проведения на территории цеха № 2 ООО ПФ «111» ремонта дороги, с применением твердого покрытия.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу, что жалоба ООО ПФ «111» подлежит удовлетворению на основании следующего:.
ООО «111» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнения в срок предписания от 18 декабря 2009 года Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в лице заместителя начальника Тимашевского межрайонного отдела ФИО5, в части проведения на территории цеха № 2 ремонта дороги с применением твердого покрытия (пункт 1), а также не исключено пересечение «грязных» и «чистых» дорог на территории того же цеха № 2 ( пункт 2 ).
При вынесения предписания от 18.12.2009 года, специалисты посчитали, что под дорогой с твердым покрытием подразумевается дорога с бетонным или асфальтным покрытием. Такого же мнения при принятии постановления от 10.08.2010 года придерживался мировой судья.
Однако согласно Справочника дорожных терминов, ТВЕРДОЕ дорожное покрытие, это покрытие на дорожном основании, устраиваемое из различных видов уплотненных дорожных смесей или каменных материалов (щебень, гравий, шлак), обработанных или не обработанных вяжущими и обеспечивающее круглогодичный проезд автомобилей.
Дорога на территории цеха № 2 птицефабрики соответствует данным нормативам, так как выполнены из каменных материалов (щебень, гравий).
Таким образом, требования, содержащиеся в п.1 Предписание от 18.12.2009 года не основаны на действующих нормативных документах и их невыполнение не может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление Мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от 10 августа 2010 года необходимо изменить, исключив из его описательно-мотивировочной части указание о не выполнении требований п. 1 Предписания Россельхознадзора от 18.12.2009 года, в части проведения на территории цеха № 2 ООО ПФ «111» ремонта дороги, с применением твердого покрытия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление Мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... Краснодарского края от 10 августа 2010 года о признании ООО «111» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, изменить, исключив из его описательно-мотивировочной части указание о не выполнении ООО ПФ «111 требований п. 1 Предписания Россельхознадзора от 18.12.2009 года, в части проведения на территории цеха № 2 ООО ПФ «111» ремонта дороги, с применением твердого покрытия, в остальной части постановление оставить без изменения.
Решение суда вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья: А.П. Петренко