Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 11 октября 2010 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Верхогляда С.А.,
при секретаре Павленко Н.В.,
с участием прокурора прокуратуры Приморско-Ахтарского района Зайцева Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Приморско-Ахтарского района на постановление по делу об административном правонарушении № 313 от 20.03.2010 года в отношении ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с протестом на постановление начальника ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе Моршининой Г.Н. № 313 от 20.03.2010 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ФИО3 в виде предупреждения, ссылаясь на то, что постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:
Согласно п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 8.07.1997 года № 828, гражданин обязан бережно хранить паспорт.
В мотивировочной части вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении указано, что 20.01.2010 года в 8 часов 30 минут в кабинете № 6 ОВД по Приморско-Ахтарскому району выявлен гражданин ФИО3, который в результате небрежного хранения допустил утрату паспорта гражданина РФ 18.01.2010 года.
Согласно объяснения ФИО3, имеющемуся в деле об административном правонарушении, паспорт был им утерян 18.01.2010 года.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО3 совершил действие, выразившееся в небрежном хранении удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, начальником ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения им административного правонарушения. Паспорт утерян гражданином ФИО3 – 18.01.2010 года, а постановление вынесено 20.03.2010 года.
При указанных обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3 истек, что согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении прокурором может быть принесен в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Постановление о назначении административного наказания от 20.03.2010 года поступило в прокуратуру Приморско-Ахтарского района 23.09.2010 года, исх. № 63/5-10117.
В судебном заседании прокурор Зайцев Н.О. поддержал доводы, изложенные в протесте, и просит суд в соответствии с ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Представитель заинтересованного лица - начальник ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе Моршинина Г.Н. не возражает против удовлетворения протеста прокурора, т.к. истек срок привлечения правонарушителя к административной ответственности.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица Моршинину Г.Н., исследовав материалы дела, пришел к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
20.01.2010 года в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении КК/313 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.
Как следует из данного протокола и из объяснения самого ФИО3 от 20.01.2010 года, он утерял принадлежащий ему паспорт гражданина РФ 18.01.2010 года.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 313 от 20.03.2010 года ФИО3 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем начальником ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Паспорт утерян ФИО3 – 18.01.2010 года, а постановление вынесено 20.03.2010 года, поэтому вышеуказанное постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ суд считает возможным восстановить прокурору срок для принесения протеста, т.к. он был пропущен по уважительной причине.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить прокурору Приморско-Ахтарского района пропущенный срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении № 313 от 20.03.2010 года в отношении ФИО3.
Постановление по делу об административном правонарушении № 313 от 20.03.2010 года в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.А.Верхогляд