РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Приморско-Ахтарск 21 марта 2011 года.
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края – Гриценко И.В.,
с участием старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Найденовой Ю.Н.,
при секретаре – Василенко Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Приморско-Ахтарского района на постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении в отношении Роменко В.В. по ст. 5.10 КоАП РФ от 04 марта 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении в отношении Роменко В.В. по ст. 5.10 КоАП РФ от 04 марта 2011 года.
В судебном заседании прокурор Найденова Ю.Н. суду пояснила, что постановлением мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В. от 04.03.2011 года, административное дело в отношении Роменко В.В. по ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Труновой Е.В. от 04.03.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Роменко В.В. по ст. 5.10 КоАП РФ - отменить и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании Роменко В.В., возражал в удовлетворении протеста прокурора Приморско-Ахтарского района на постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении в отношении него по ст. 5.10 КоАП РФ от 04 марта 2011 года.
Суд, выслушав прокурора Найденову Ю.Н., Роменко В.В., и исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования, изложенные в протесте прокурора, не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно постановлению прокурора Приморско-Ахтарского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.02.2011 года, Роменко В.В. совершил проведение предвыборной агитации вне агитационного периода.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что 08.02.2011 года в 16 часов на сходе граждан, проходившим по адресу: ст. Бородинская, ул. Ленина, 17, исполняющий обязанности главы Бородинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Роменко В.В. допустил нарушение избирательного законодательства, выразившегося в призыве граждан проголосовать за его кандидатуру. Роменко В.В. известил жителей ст. Бородинской и иных лиц, присутствующих на сходе, о намерении выдвинуть свою кандидатуру на выборах на должность главы Бородинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, пообещав присутствующим в случае его избрания приложить максимальное усилия для улучшения качества жизни жителей Бородинского сельского поселения. Исполняющим обязанности главы Бородинского сельского поселения Роменко В.В. осуществлена предвыборная агитация, имеющая целью побудить избирателей проголосовать на выборах за него.
По состоянию на 08.02.2011 года Роменко В.В. не выдвинут в качестве кандидата на должность главы Бородинского сельского поселения. Заявление от Роменко В.В. в ТИК поступило 09.02.2011 года.
Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основах гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» агитация предвыборная (предвыборная агитация)- деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В. от 04.03.2011 года, административное дело в отношении Роменко В.В. по ст. 5.10 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении в отношении Роменко В.В. по ст. 5.10 КоАП РФ от 04 марта 2011 года.
На основании ч. 2 ст. 48 указанного ФЗ, предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются призывы голосовать за кандидата, описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов и прекращается в ночь часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Согласно ч. 35 ст. 2 Закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ кандидат - это лицо, выдвинутое в установленном настоящим ФЗ, иным законом порядке в качестве претендента на замещающую посредством прямых выборов должность или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.
По смыслу избирательного законодательства, проведение предвыборной агитации вне агитационного периода может выражаться в проведении предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день.
По состоянию на 08.02.2011 года Роменко А.А. не являлся кандидатом. 09.02.2011 года Роменко В.В., уведомил ТИК Приморско-Ахтарская о своем выдвижении кандидатом на должность главы Бородинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в порядке выдвижения Приморско-Ахтарским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
16.02.2011 года его кандидатура была зарегистрирована. Выборы главы Бородинского сельского поселения назначены на 13.03.2011 года.
В связи с чем, сообщение Роменко В.В. на сходе жителей сельского поселения о намерении выдвижения своей кандидатуры на должность главы Бородинского сельского поселения не может являться предвыборной агитацией.
При таких обстоятельствах, протест прокурора Приморско-Ахтарского района на постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении в отношении Роменко В.В. по ст. 5.10 КоАП РФ от 04 марта 2011 года, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.1, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9, п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении в отношении Роменко В.В. по ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Решение окончательное и кассационному обжалованию не подлежит.
Судья: Гриценко И.В.