Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 15 августа 2011 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Верхогляда С.А.,

при секретаре Павленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Босовой К.Ф. на постановление по делу об административном правонарушении № от 12.07.2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Босова К.Ф. обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд с жалобой на постановление административной комиссии Приморско-Ахтарского городского поселения № от 12.07.2011 года о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.4 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, ссылаясь на то, что постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:

30.05.2011 года, примерно в 15 часов 00 минут, на мобильный телефон Босовой К.Ф. поступил звонок от ветеринарного врача хут. Садки. Он сообщил о том, что ее коровы повредили автомобиль и передал трубку участковому ФИО3, который подтвердил сказанное и сказал, что повреждение машины, принадлежащей ФИО6, произошло 26.05.2011 года. И она была приглашена в ОВД по Приморско-Ахтарскому району для составления протокола. В кабинете ОВД по Приморско-Ахтарскому району она была опрошена и пояснила, что у нее имеются коровы, но ее корова не могла повредить автомобиль. Пообещав не возбуждать в отношении нее уголовное дело, участковый попросил ее подписать протокол об административном правонарушении, что ею и было сделано. Из-за волнения ею был подписан протокол, с которым она не согласна. 26.05.2011 года ее никто не вызывал на место происшествия. В материалах дела имеется фотография коровы, неизвестно, кем сделаны данные фотографии, а также где и когда. На фотографии рядом с коровой нет машины «<данные изъяты>», принадлежащей ФИО6, по заявлению которого на Босову К.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении. На фотографии не изображены улицы хут. Садки либо проезжая часть дороги, посевы или зеленые насаждения. Иными словами, нет фона, нет снимков участников события в динамике. Утверждения о том, что корова, снятая на фотографии, совершила потраву посевов, повредила зеленые насаждения, создала помехи в движении транспортных средств, создала аварийную ситуацию, не подтверждаются административным материалом. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание, в чем конкретно выражается вина Босовой К.Ф., отсутствуют доказательства, что именно ее корова повредила автомобиль.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения участником дорожного движения является лицо, принимавшее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства. Ни она, ни ее корова не являлись участниками дорожного движения, не нарушали правил дорожного движения. Нет никаких оснований приравнивать коров к участникам дорожного движения. Административная комиссия не смогла установить хозяина коровы. Не выяснялось, соблюдал ли водитель скоростной режим, обеспечивал ли полный контроль за движением транспортного средства, вплоть до возможной остановки транспортного средства вследствие появления препятствий на дороге, по какой причине не удалось избежать столкновения коровы с автомобилем. Поэтому она просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 12.07.2011 года и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Босова К.Ф. поддержала свои требования и просит суд отменить постановление административной комиссии Приморско-Ахтарского городского поселения по делу об административном правонарушении № от 12.07.2011 года и прекратить производство по делу.

Представитель Босовой К.Ф. – Тонконог Н.Г., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, поддержала требования Босовой К.Ф. и просит суд отменить постановление административной комиссии Приморско-Ахтарского городского поселения по делу об административном правонарушении № от 12.07.2011 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель заинтересованного лица - председатель административной комиссии Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО5, действующий на основании доверенности, суду показал, что 12.07.2011 года на заседании административной комиссии Приморско-Ахтарского городского поселения был рассмотрен протокол об административном правонарушении № от 30.05.2011 года. Было установлено, что 26.05.2011 года в 13 часов 25 минут в хут. Садки была выявлена гражданка РФ Босова К.Ф., которая допустила бесконтрольное содержание крупного рогатого скота, тем самым нарушила ч. 1 ст. 24.1 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях». В результате рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия постановила признать Босову К.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 24.1 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией были рассмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу: в материалах дела имеются показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 По результатам опроса вышеуказанных свидетелей установлено, что 26.05.2011 года в 13 часов 25 минут в хут. Садки возле домовладения по <адрес>, находились две коровы буро-белой окраски без привязи и присмотра с идентификационными бирками с номерами № и №. По данным ГБУ КК «Ветуправление Приморско-Ахтарского района» крупный рогатый скот (коровы) с вышеуказанными идентификационными номерами принадлежат владельцу ЛПХ Босовой К.Ф.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела определено, что коровы находились на территории <адрес> без присмотра и привязи, т.е. Босовой К.Ф. был допущен факт бесконтрольного содержания крупного рогатого скота.

По показаниям свидетеля ФИО10, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлен факт повреждения автомобиля «<данные изъяты>”, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, двумя коровами с идентификационными номерами № и №.

В результате рассмотрения материалов данного административного дела административной комиссией не найдено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, по фактам данного дела имеется наличие события и состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района возражает против удовлетворения требований Босовой К.Ф. об отмене постановления по делу об административном правонарушении № от 12.07.2011 года и прекращения производства по делу.

Суд, выслушав Босову К.Ф., ее представителя Тонконог Н.Г., представителя заинтересованного лица ФИО5 и исследовав материалы дела, пришел к выводу, что жалоба Босовой К.Ф. подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении № от 12.07.2011 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании не нашло своего подтверждения наличие административного правонарушения в действиях Босовой К.Ф., т.к. дело об административном правонарушении было рассмотрено административной комиссией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района неполно, поверхностно. Поэтому постановление по делу об административном правонарушении № от 12.07.2011 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 12.07.2011 года в отношении Босовой К.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.4 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А.Верхогляд