РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 октября 2011 года г. Приморско-Ахтарск Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Гриценко И.В., при секретаре – Василенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маташовой Л.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2011 года, УСТАНОВИЛ: Маташова Л.С. обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2011 года. В судебном заседании заявитель Маташова Л.С., суду пояснила, что 14 сентября 2011 г. года постановлением государственного инспектора ОНД Приморско-Ахтарского района <данные изъяты> ФИО3, она привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей. В этом постановлении указано, что в ходе проверки 28.06.2011 г. по контролю за соблюдением обязательных требований Правил в области пожарной безопасности по требованию прокуратуры Приморско-Ахтарского района на территории и в помещениях кафе «Виктория» установлены нарушения пожарной безопасности. Протокол об административном правонарушении не составлялся, а было вынесено прокурором Приморско-Ахтарского района постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 августа 2011 г., почти через два месяца после проведенной проверки. Тем самым, нарушены сроки, установленные ст. 28.5 КоАП РФ, указанное постановление прокурора выносится немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ. Считает, что привлечение ее к административной ответственности произведено с нарушением норм процессуального и материального права. На дату проведенной проверки 28 июня 2011 г., кафе «Виктория» не открылось для работы в качестве предприятия «быстрого питания» - закусочной, так как вид деятельности - общественное питание внесено в учредительные документы ООО «Водолей и К» только 29 июня 2011 г., что подтверждается свидетельством № Осуществлять деятельность работы в качестве предприятия «быстрого питания» - закусочной ООО «Водолей и К» не имело возможности. В самом помещении кафе «Виктория» на дату проверки производились ремонтные работы, и срок открытия назначен - 01 июля 2011 г., приказом № ген. директора ООО «Водолей и К». Вмененные ей обжалуемым постановлением административные правонарушения по ч.1, ч.3, ч.5 КоАП РФ, считает незаконными и несоответствующими действительному положению дел, так как никакого пожара в помещении не было и оказание услуг не осуществлялось, что подтверждается документами. Более того, в помещении кафе «Виктория», расположенном по <адрес>, собственником недвижимости еще в 2007 г., выполнены требования пожарной безопасности в полном объеме, что подтверждается заключениями от ДД.ММ.ГГГГ Также считает постановление государственного инспектора ОНД Приморско-Ахтарского района <данные изъяты> ФИО3 от 14 сентября 2011 г., о привлечении ее к административной ответственности вынесено произведено с нарушением норм процессуального и материального права, так как постановление прокурора Приморско-Ахтарского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 августа 2011 г, должностным лицом, уполномоченным рассматривать данный вид административных правонарушений, фактически не рассматривалось. Не были учтены ее объяснения, доказательства в форме документов по административному нарушению, которого она фактически не совершила. Ведь на дату проверки кафе не работало, услуги в области общественного питания населению не оказывались, и соответственно нарушений указанных в постановлении прокурора нет. Так как ООО «Водолей и К» не оказывал услуги в области общественного питания населению, что подтверждается документами свидетельством серии № выданным ИФНС по Приморско-Ахтарскому району, она как генеральный директор не нарушала требований Правил в области пожарной безопасности, то есть субъективная сторона состава административного правонарушения отсутствует. В силу ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административном правонарушения. Согласно статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Просит суд отменить постановление государственного инспектора ОНД Приморско-Ахтарского района <данные изъяты> ФИО3 от 14 сентября 2011 г., о привлечении ее к административной ответственности в виде штрафа в размере 15000 рублей, и дело об административном правонарушении прекратить. В судебном заседании заинтересованное лицо государственный инспектор ОНД Приморско-Ахтарского района <данные изъяты> ФИО3, доводы жалобы Маташовой Л.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2011 года, не признал полностью. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2011 года о наложении административного штрафа в отношении Маташовой Л.С. в размере 15 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Маташовой Л.С., без удовлетворения. Суд, выслушав стороны, и исследовав материалы жалобы, приходит к выводу, что жалоба Маташовой Л.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2011 года, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, а именно об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. В судебном заседании было установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района 28.06.2011 г. в деятельности ООО «Водолей и К» проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности. При проведении проверки с привлечением специалиста ОНД Приморско-Ахтарского района ФИО4, деятельности кафе «Виктория», расположенного по <адрес>, принадлежащего ООО «Водолей и К» установлено, что директором ООО «Водолей и К» Маташовой Л.С, допущены нарушения требований законодательства в области позорной безопасности. Так, согласно информации от 18.07.2011 г., все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3, ст.54,83,91 СП 5.13130.2009 п. А.10 прил.А, п.9 табл. А1, НПБ 110-03 п.14 таб.1; - все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3, ст.54,83,91 СП 5.13130.2009 п. А.10 прил.А, п.9 табл. А1, НПБ 110-03 п.14 таб.1; - все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3, ст. 54,84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл. 2; - на окнах здания установлены глухие металлические решетки, п.40 ППБ 01-03; - не предусмотрен 2й эвакуационный выход с магазина ФЗ №123 от 28.08.2009 г. ст. 53,89, п.6.2.1 СП 1.13130.2009, п. 6.13 СНиП 21-01-97*; - используется электропровода и кабеля с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией ППБ 01-03 п. 60. В соответствии со ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, граждане и должностные лица организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Таким образом, в действиях директора ООО «Водолей и К» Маташовой Л.С. усматривается состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Постановлением прокурора Приморско-Ахтарского района от 26 августа 2011 года, было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Водолей и К» Маташовой Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ, постановление о возбуждении дела административном правонарушении, было направлено в ОНД Приморско-Ахтарского района для рассмотрения по существу. Постановлением государственного инспектора ОНД Приморско-Ахтарского района <данные изъяты> ФИО3, от 14 сентября 2011 года, Маташова Л.С., была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Доводы Маташовой Л.С., о том, что на день проверки кафе не работало, опровергаются фотаблицами к материалам дела из которых видно, что в помещение кафе расставлены столы, на столах разложены скатерти, установлены столовые приборы, дверь в кафе открыта таблички на дверях «идет ремонт» нет, и материалами административного дела. При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2011 года вынесено законно, с соблюдением норм Кодекса об административных правонарушениях РФ, и наказание назначено в пределах санкции ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ. При назначении наказания учтены, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание Маташовой Л.С. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2011 года, у суда нет. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора ОНД Приморско-Ахтарского района <данные изъяты> ФИО3, по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2011 года о наложении административного штрафа в отношении Маташовой Л.С. в размере 15 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Маташовой Л.С., без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья: Гриценко И.В.