Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Приморско-Ахтарск 10 февраля 2012 года Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Ковешникова В.И., при секретаре Ткаченко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО ПСФ «Монтажспецстрой» Тулиева А.Г. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Безуглого Н.В. о назначении административного наказания № № от 28 декабря 2011 года, УСТАНОВИЛ: Директор ООО ПСФ «Монтажспецстрой» Тулиев А.Г. обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Безуглого Н.В. о назначении административного наказания № № от 28 декабря 2011 года. В судебном заседании Тулиев А.Г. доводы, изложенные в жалобе поддержал и в их обоснование суду пояснил, что 28.12.2011 года государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Безуглым Н.В. было вынесено постановление о назначении ему, как должностному лицу, административного наказания в виде штрафа в размере 4500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Аналогичное постановление было вынесено и в отношении юридического лица. Постановление было вынесено с грубейшими нарушениями действующего законодательства и подлежит отмене, а административное дело – прекращению, так как основанием для вынесения постановления явилась предоставленная информация о проверке соблюдения трудового законодательства от 21.10.2011 года. Таким образом, с момента обнаружения правонарушения до вынесения постановления о назначении административного наказания прошло более 2- х месяцев. Кроме того, инспектором, в нарушение требований закона в качестве основания указано постановление прокурора без даты и номера, а также отсутствует и ссылка на предусмотренную законом часть и статью КоАП РФ. Инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае не было истребовано необходимых дополнительных материалов, касающихся обстоятельств нарушения трудового законодательства – объяснения лиц, в отношении которых допущены эти нарушения, данных об обстоятельствах получения окончательного расчета с работником не в день увольнения, а на 2 позже и многое другое. Максимальный размер штрафа, назначенный постановление ничем не мотивирован, не истребованы доказательства, подтверждающие материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, что необходимо было сделать для решения вопроса о назначении размера штрафа. Поэтому директор ООО ПСФ «Монтажспецстрой» Тулиев А.Г. просит суд отменить постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Безуглого Н.В. о назначении административного наказания № № от 28 декабря 2011 года и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Безуглый Н.В. возражал против удовлетворения требований директора ООО ПСФ «Монтажспецстрой» Тулиева А.Г., так как постановление вынесено в установленный законом срок. В постановлении прокурора, которое явилось основанием для привлечения ООО ПСФ «Монтажспецстрой» к административной ответственности действительно отсутствуют дата и номер. Размер штрафа также назначен в соответствии с тяжестью нарушений. Поэтому он просит суд в удовлетворении жалобы отказать, постановление о назначении административного наказания оставить без изменения. Суд, выслушав заявителя - директора ООО ПСФ «Монтажспецстрой» Тулиева А.Г., Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Безуглого Н.В., исследовав материалы дела, пришел к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Как видно из представленных материалов дела и установлено в судебном заседании, 28.12.2011 года государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Безуглым Н.В. было вынесено постановление о назначении директору ООО ПСФ «Монтажспецстрой» Тулиеву А.Г. административного наказания в виде штрафа в размере 4500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда. Основанием для вынесения обжалуемого постановления явилась, как указано в постановлении «предоставленная информация о проверке соблюдения трудового законодательства ООО ПСФ «Монтажспецстрой» от 21.10.2011 года», что подтверждается и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.12.2011 года, вынесенным прокурором Приморско-Ахтарского района. В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. С момента обнаружения правонарушения – 21.10.2011 года до вынесения постановления о назначении административного наказания – 28.12.2011 года прошло более 2-х месяцев, поэтому истек установленный срок для вынесения административного правонарушения. В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Безуглого Н.В. о назначении административного наказания ООО ПСФ «Монтажспецстрой» № № от 28 декабря 2011 года вынесено незаконно, в связи с чем подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление по делу об административном правонарушении № № от 28 декабря 2011 года в отношении ООО ПСФ «Монтажспецстрой» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, - отменить, дело прекратить, на основании п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения. Судья: В.И.Ковешников