П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Приморско-Ахтарск Дата обезличена года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кобзева А.В.,
с участием старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района ФИО0,
при секретаре судебного заседания Грдильянц А.А.,
рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Синицыной О.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поступивший из Прокуратуры Приморско-Ахтарского района от Дата обезличена года,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года в период времени Номер обезличен прокуратурой Приморско-Ахтарского района, с привлечением специалиста ОГПН Приморско-Ахтарского района, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Синицыну О.Р., осуществляющей свою деятельность в магазине игрушек «Волшебный мир игрушек», расположенном по адресу: ..., ....
Статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (в ред. от 18.10.2007 г.) «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлены следующие нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности:
все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3, ст.54,83,91 СП 5.13130.2009 п. АЛО прил. А, п.9 табл. А1; НПБ 110-03 п. 14 таб.1);
помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности (ППБ 01-03 прил.№3 п.8);
не нанесен порядковый номер, на корпус огнетушителя белой краской. Наличие и состояние огнетушителей не ведется как следует, в специальном журнале произвольной формы. (ППБ 01-03 прил.З п. 16);
огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. (ППБ 01-03 прил.З п. 19);
двери эвакуационного выхода выполнить открывающимися по направлению выхода из здания, (п.52, ППБ 01-03);
не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети. (Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ, ст.141,142,143; п.2.12.17, правила технической эксплуатации эл. потребителей);
на наружных стенах здания отсутствуют указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), (п.90 ППБ 01-03);
не разработан план эвакуации людей в случае возникновения пожара, выполненный в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002. п.16, ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2143-2002);
не пройдены занятия по пожарно-техническому минимуму, (п.36,37 НПБ, «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12.12.07г. № 645);
в помещениях магазина на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13);
не назначено приказом лицо ответственное за пожарную безопасность (ППБ 01-03 п.8);
не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6);
не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3, ст. 58, п.36 ППБ 01-03, п.7.12*, 7.13 СНиП 21-01-97*, п.10.1 МДС 21-1.98);
в помещениях магазина не установлены знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97 (ППБ 01-03 п.27 НПБ 160-97 1.1);
не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение согласно СНиП 2.04.02.84*. (в радиусе 200 метров не менее 1-го пожарного гидранта);
Не изданы распорядительные документы:
о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
о порядке осмотра и закрытии помещений после окончания работы;
о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума;
о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность к работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 15).
Все выше перечисленные нарушения, в случае возникновения пожара, могут привести к гибели и травмированию людей, а также к большому материальному ущербу.
В соответствии со ст.34,37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ, граждане и должностные лица организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Таким образом, в действиях ИП Синицыной О.Р. имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора Приморско-Ахтарского района ФИО0 пояснил, что в ходе проверки были выявлены нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем, в действиях ИП Синициной О.Р. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании правонарушитель Синицына О.Р. с данным административным материалом согласилась и пояснила, что в данный момент все нарушения, выявленные прокуратурой Приморско-Ахтарского района, ею устранены в полном объеме.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Синицыной О.Р. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как в ходе проведения прокурорской проверки с привлечением специалиста ОГПН Приморско-Ахтарского района, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Синицыной О.Р., осуществляющей свою деятельность в магазине игрушек «Волшебный мир игрушек», расположенном по адресу: ..., ....
Проверкой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, а именно:
все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3, ст.54,83,91 СП 5.13130.2009 п. АЛО прил. А, п.9 табл. А1; НПБ 110-03 п. 14 таб.1);
помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности (ППБ 01-03 прил.№3 п.8);
не нанесен порядковый номер, на корпус огнетушителя белой краской. Наличие и состояние огнетушителей не ведется как следует, в специальном журнале произвольной формы. (ППБ 01-03 прил.3 п. 16);
огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. (ППБ 01-03 прил.3 п. 19);
двери эвакуационного выхода выполнить открывающимися по направлению выхода из здания, (п.52, ППБ 01-03);
не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети. (Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ, ст.141,142,143; п.2.12.17, правила технической эксплуатации эл. потребителей);
на наружных стенах здания отсутствуют указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), (п.90 ППБ 01-03);
не разработан план эвакуации людей в случае возникновения пожара, выполненный в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002. п.16, ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2143-2002);
не пройдены занятия по пожарно-техническому минимуму, (п.36,37 НПБ, «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12.12.07г. № 645);
в помещениях магазина на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13);
не назначено приказом лицо ответственное за пожарную безопасность (ППБ 01-03 п.8);
не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6);
не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3, ст. 58, п.36 ППБ 01-03, п.7.12*, 7.13 СНиП 21-01-97*, п.10.1 МДС 21-1.98);
в помещениях магазина не установлены знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97 (ППБ 01-03 п.27 НПБ 160-97 1.1);
не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение согласно СНиП 2.04.02.84*. (в радиусе 200 метров не менее 1-го пожарного гидранта).
Специалистом ОГПН Приморско-Ахтарского района в адрес ИП Синицыной О.Р. было направлено предписание о необходимости устранения допущенных требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности
(пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный
инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями,
утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
Согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Таким образом, в действиях лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуального предпринимателя Синицыной О.Р., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Предпринимателя без образования юридического лица Синицыну О.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере Номер обезличен, который перечислись по следующим реквизитам: на УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края) Расчетный счет Номер обезличен
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток.
Номер обезличен
Судья: А.В. Кобзев