ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Приморско - Ахтарск. 01 октября 2010 года.
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Гриценко И.В., с участием заместителя прокурора ... - Сидоренко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «11» юридический адрес 353860 ..., ..., Номер обезличен, состоящего на налоговом учете в ... в ...,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
И.О. прокурора ... советник юстиции Моногаров А.С, 31.08.2010 года рассмотрев материал проверки соблюдения законодательства о правах потребителей в деятельности ООО «11", возбудил в отношении ООО «11» дело об административном правонарушении ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор Сидоренко Н.В. суду пояснил, что прокуратурой ... по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в деятельности ООО «11».
При проведении проверки с привлечением специалистов территориального отдела Управления ... по ... ФИО4, ФИО3 установлено, что ООО «11» допускается нарушение требований законодательства о правах потребителей, а именно, Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», а также Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Просит суд приостановить деятельность ООО «11» сроком на 90 суток.
Представитель территориального отдела ..., ...х - Яросевич В.А., в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель ООО «11», Стародуб Л.Г., действующая основании доверенности доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении признала частично и суду показал, что имеющиеся на момент проверки нарушения Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в настоящее время устранены.
Суд, выслушав заместителя прокурора Сидоренко Н.П., представителя ООО «11» и исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу приостановить деятельность кафе «11», расположенной по адресу: ..., ..., ... сроком на 60 суток, по следующим основаниям:
Судом установлено, что и.о. прокурора ... 31.08.2010 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «11» по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужила справка, составленная по результатам проверки кафе «11» расположенного по адресу ..., ..., где установлены следующие нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001:
1. Отсутствует туалет для посетителей.
2. Моечные ванны присоединены к канализационной системе без воздушного
разрыва 20 мм от верха приемной воронки.
3. Не соблюдаются правила мыться столовой посуды (2 моечные ванны),
отсутствует посудомоечная машина.
4. Поступающие в организацию продовольственное сырье и пищевые продукты не имеют документов, подтверждающих их качество и безопасность.
5. Разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки.
6. Допускается совместное хранение сырья и готовых к употреблению продуктов (масло сливочное, мясные полуфабрикаты), не соблюдаются условия и температурно-влажностный режим хранения пиво- безалкогольных напитков: без подтоварников, при температуре окружающей среды +29 градусов Цельсия.
7. Продукция готовится без учета ее спроса и реализации, не реализованные блюда замораживаются.
8. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, не выдерживаются в 3% растворе уксусной кислоты или 10% растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой.
9. Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовления, наименования продукта, результатов его органолептических показателей, включая степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, ФИО изготовителя продукции, ФИО проводившего органолептическую оценку.
10. Допускается хранение готовых блюд более 18 часов.
11.Руководитель организации не обеспечивает:- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия организацию производственного и лабораторного контроля;- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всехэтапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; отсутствует ведение необходимой документации? бракераж готовой продукцищотсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи.
При проверке магазина «11» по адресу ..., ..., согласно справки от 15.07.2010 Номер обезличен установлены следующие нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001:
1. Не выполняются мероприятия по программе производственного контроля.
2. Светильники в помещениях для реализации продуктов не имеют защитных плафонов.
3. Допускается перетаривание пищевых продуктов из тары поставщика в более мелкую тару.
4. Не соблюдаются правила хранения безалкогольных напитков, пива (без подтоварников) и температурного режима хранения мясных, молочных продуктов, температура в охлаждаемых витринах +10 градусов Цельсия и норме не выше +6.
5. Допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов и готовых к употреблению пищевых продуктов (творожная паста и мясные полуфабрикаты в ассортименте.
6. Не соблюдается товарное соседство при реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов. В низкотемпературных ларях отсутствуют термометры.
7. Допускается реализация пищевых продуктов без документов, удостоверяющих
качество и безопасность (сыр «Российский 1,5 кг» без этикетов или листов-вкладышей).
8. Не проводится текущий ремонт: стена в торговом зале покрыта плесневелым
грибком.
9. Не соблюдается режим мытья торгового инвентаря (отсутствуют щетки и мочалки, а также специальные решетки для сушки инвентаря.
10. Не соблюдаются правила личной гигиены - на момент проверки отсутствует медицинский осмотр (исследование на носительство гельминтов) у продавца ФИО7
Таким образом, в действиях ООО «11» имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, а именно, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) Ьезопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Административное правонарушение подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2010 года в отношении ООО «11»., справкой Номер обезличенМ128 от 15.07.2010 года начальника ТО ..., ...х ФИО8 и другими материалами административного дела исследованными в судебном заседании.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие наказания ООО «11».
Назначая наказание в отношении ООО «11», суд считает необходимым приостановить деятельность кафе «11» расположенного по адресу: ..., ..., ..., сроком на, 60 суток, поскольку имеющиеся нарушения создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношением. »
Рассматривая требования о приостановлении деятельности магазина, суд считает, что по характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной. Так в ч. 1 ст. 3.12 КоАП закреплен перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности.
Поскольку сведения о возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, в результате которых деятельность магазина создает угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, в постановлении об административном правонарушении прямо не указаны, оснований для приостановления деятельности магазина суд не находит.
Суд учитывает, что указанные в справке нарушения в деятельности магазина на момент рассмотрения дела в суде устранены, что подтверждается представленными суду медицинской книжкой ФИО7, программой производственного контроля, актом о замене плафоном на светильниках, фотоснимками морозильных ларей на которых установлены термометры, актами списании продуктов, фотоснимками рабочей стены зала, наличием режима мытья магазина( наличие щетки, мочалки места для сушки инвентаря).
Конфискацию товаров суд считает возможным не применять к ООО «11». На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ООО «11» юридический адрес 353860 ..., ..., ... в ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и подвергнуть ООО «11» административному наказанию в виде приостановления деятельности кафе «11» расположенного по адресу: ФИО28, г.
Приморско-Ахтарск, ... сроком на 60 суток, начиная с 01.10.2010 года до 01.12.2010 года, без конфискации товаров.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Гриценко И.В.