П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск 13 мая 2011 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кучукова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении МАУК КДЦ «Родина», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Приморско-Ахтарский районный суд из Отделения надзорной деятельности Приморско-Ахтарского района ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю поступил административный материал в отношении МАУК КДЦ «Родина», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

20.04.2011 года в 13 часов 30 минут при проведении внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований норм и правил в области пожарной безопасности на территории и в помещениях Парка культуры и отдыха МАУК КДЦ «Родина», расположенного по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул. 50 лет Октября, 65/1 были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, СП 5.13130.2009, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2 003 года и введенными в действие 30.06.2003 года (регистрационный № 4 838 Минюста РФ от 27.06.2003 г.), стандартами и нормами пожарной безопасности, а именно:

-наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено согласно нормам СНиП;

- на наружных стенах зданий отсутствуют указатели место расположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, не представлены акты испытаний;

-в помещениях не установлены знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97;

-отсутствуют планы эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2143-2002.п.16,ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2143 -2002;

- на объектах не обеспечена система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован, и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть 10 воздействия опасных факторов пожара, превышающий предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека.

Все выше перечисленные нарушения, в случае возникновения пожара, могут привести к гибели и травмированию людей, а также к большому материальному ущербу.

В соответствии со ст.34,37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ, граждане и должностные лица организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Таким образом, в действиях МАУК КДЦ «Родина» имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании инспектор ОНД Кононенко Н.С. суду пояснил, что ими были проведены мероприятия с целью проверки соблюдения выполнения требований норм и правил пожарной безопасности на территории и в помещениях МАУК КДЦ «Родина».

В ходе проведения указанной проверки были выявлены множественные нарушения пожарной безопасности, в связи с чем в действиях МАУК КДЦ «Родина» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Учитывая множественность нарушений и их опасность, Кононенко Н.С. просит назначить МАУК КДЦ «Родина» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Директор МАУК КДЦ «Родина» Вдовинов С.П. суду пояснил, что выявленные нарушения действительно имеют место. Ими будут предприниматься все меры к их устранению. Просит строго не наказывать.

Выслушав инспектора ОНД Кононенко Н.С., директора МАУК КДЦ «Родина» Вдовинова С.П., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины МАУК КДЦ «Родина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как в ходе проведения проверки инспектором ОНД Приморско-Ахтарского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, на территории и в помещениях МАУК КДЦ «Родина» были обнаружены множественные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» организации в области пожарной безопасности обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Поэтому, в действиях МАУК КДЦ «Родина» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание и приходит к выводу о необходимости назначения МАУК КДЦ «Родина» наказания, в виде административного приостановления деятельности помещения для проведения мероприятий МАУК КДЦ «Родина», расположенного в парке культуры и отдыха по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул. 50 лет Октября, 65/1, сроком на 90 суток.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным МАУК КДЦ «Родина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Подвергнуть МАУК КДЦ «Родина», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, административному наказанию в виде приостановления деятельности помещения для проведения мероприятий МАУК КДЦ «Родина», расположенного в парке культуры и отдыха по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул. 50 лет Октября, 65/1, сроком на 90 суток, с 13.05.2011 года до 13.08.2011 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В.Кучукова