П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Приморско-Ахтарск 18 мая 2011 года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Верхогляд С.А.,
с участием старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Зайцева Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Лях А.В. по ст. 8.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Приморско-Ахтарский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Лях А.В. по ст. 8.3 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с п. 17 плана работы прокуратуры Приморско-Ахтарского района на первое полугодие 2011 года в период с 7.04.2011 года по 18.04.2011 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами в деятельности ИП Лях А.В. на территории Ольгинского сельского поселения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, ст. Ольгинская, ул. Ленина, 3.
Проведенной проверкой установлено, что ИП Лях А.В. допущены нарушения требований Федерального закона от 19.07.1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»:
1. В нарушении ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 19.07.1997 года № 109-ФЗ, п. 5.11 СанПиН 1.2.2584-10 в помещении склада хранится пестицид без товарной этикетки и опознавательных знаков, а именно канистра с темной жидкостью без тарной этикетки в количестве 5 кг.
2. В нарушении ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 19.07.1997 года № 109-ФЗ, п. 22.1 СанПиН 1.2.2584-10 в помещении склада хранится пестицид Ровраль КЭ, не имеющий государственной регистрации и не внесенный в каталог для разрешения применения на территории РФ.
3. В нарушении ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 года № 109-ФЗ, п. 5.10 СанПиН 1.2.2584-10 на складе отсутствует отсек для хранения сыпучих препаратов.
4. В нарушении п. 20.6 СанПиН 1.2.2584-10 использованная тара хранится в железнодорожном вагоне, переоборудованном под склад хранения пестицидов, в большом отсеке для хранения использованной тары и при входе в склад (в тамбуре).
5. В нарушении ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 года № 109-ФЗ, п. 5.1 СанПиН 1.2.2584-10 хранение агрохимикатов в количестве около 50 тонн производится на территории хозяйства на открытой площадке без поддонов.
По данному факту 5.05.2011 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Лях А.В. Действия ИП Лях А.В. квалифицированы по ст. 8.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
Прокурор Зайцев Н.О. суду показал, что при проведении проверки с целью соблюдения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами в деятельности ИП Лях А.В., осуществляющего свою деятельность на территории Ольгинского сельского поселения, по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, ст. Ольгинская, ул. Ленина, 3, был выявлен ряд нарушений Федерального закона РФ от 19.07.1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Поэтому прокурор просит привлечь ИП Лях А.В. к административной ответственности в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
В судебном заседании ИП Лях А.В. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, признал полностью и суду пояснил, что в апреле 2011 года была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. Хранение пестицидов производится в помещении склада, расположенного на территории базы хозяйства в ст. Ольгинская Приморско-Ахтарского района. Заключения главного санитарного врача по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах на здание склада не имеется. Он просит суд не приостанавливать его деятельность.
Представитель <данные изъяты> <адрес> и <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, суду показала, что принимала участие в проведении проверки ИП Лях А.В. на предмет соблюдения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. В ходе проведения данной проверки был выявлен ряд нарушений Федерального закона РФ от 19.07.1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Суд, выслушав прокурора, ИП Лях А.В., представителя <данные изъяты> <адрес> и <адрес> и изучив представленные материалы, находит вину ИП Лях А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ по признаку нарушения правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, доказанной полностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 19.07.1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; а также тары из под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Россйиской Федерации.
Пункт 5.1 СанПиН 1.2.2584-10 регламентирует, что хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.
Металлическая тара и специальная тара из полимерных материалов в соответствии с п. 20.6 СанПиН 1.2.2584-10 после обезвреживания, плотно закрытая, подлежит возврату изготовителям препаратов или на переплавку в качестве вторичного сырья.
На основании п. 5.10 СанПиН 1.2.2584-10 жидкие и порошкообразные (гранулированные, сыпучие) препараты должны храниться раздельно (в разных секциях).
Пункт СанПиН 5.11 1.2.2584-10 устанавливает, что пестициды и агрохимикаты на склады должны поступать в таре, отвечающей требованиям соответствующим нормативной и технической документации на конкретный препарат на каждой упаковочной единице, должна быть оформленная в установленном порядке тарная этикетка. К каждой упаковочной единице должны прилагаться (приклеиваться или наноситься непосредственно на тару) рекомендации по применению, утвержденные в установленном порядке.
При проведении прокуратурой Приморско-Ахтарского района проверки с привлечением государственного инспектора по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами <данные изъяты> <адрес> и <адрес> установлено, что ИП Лях А.В. допускает нарушение требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, а именно, Федерального закона РФ от 19.07.1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
В действиях ИП Лях А.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ.
Вина ИП Лях А.В. в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение как показаниями ИП Лях А.В., так и исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 5.05.2011 года, справкой о проведении проверки и исполнения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами от 21.04.2011 года.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание ИП Лях А.В.
С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ИП Лях А.В. наказание в виде административного штрафа, не применяя приостановление деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Лях А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, который перечислись по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Приморско-Ахтарского района), расчетный счет 40101810300000010013, БИК 040349001, ИНН 2309054252, КБК 41511690010010000140, КПП 230901001, ОКАТО 03401000000.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья С.А.Верхогляд