П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Приморско-Ахтарск 18 мая 2011 года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Верхогляд С.А.,
с участием старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Зайцева Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Поплавской С.В. по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Приморско-Ахтарский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Поплавской С.В. по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района во исполнении указания прокурора Краснодарского края № 7.04.2011 года в 11 часов 00 минут проведена проверка соблюдения законодательства о правах потребителя в деятельности ИП Поплавской С.В., осуществляющей свою деятельность в торговом павильоне № «Настена» на территории МУП «Универсальный рынок Приморско-Ахтарского района» по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48.
Главным государственным санитарным врачом РФ 6.09.2001 года во исполнении требований ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ утверждены Санитарные правила «СП 2.3.6.1066-01 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила».
При проведении проверки с привлечением специалиста <данные изъяты> <адрес> ФИО2 установлено, что ИП Поплавская С.В. допускает нарушение требований законодательства о правах потребителей, а именно, Закона РФ от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:
1. В нарушении п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 отсутствует программа и не выполняются мероприятия по производственному контролю.
2. В нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 павильон не оборудован водопроводом и канализацией.
3. В нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 не осуществляется ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов, отсутствуют термометры и психрометры.
4. В нарушение п. 7.3. СП 2.3.6.1066-01 допускается перетаривание пищевых продуктов из тары поставщика в более мелкую.
5. В нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01, п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров допускается реализация пищевых продуктов (кондитерские изделия в ассортименте) без документов, удостоверяющих качество и безопасность для человека:
- конфеты «Мона Лиза» в количестве 0,6 кг,
- конфеты «Шоколадное шоу коньячное» в количестве 0,6 кг,
- конфеты «Суфлейка АВК» в количестве 0,8 кг,
- конфеты «Нуга с арахисом» в количестве 1,2 кг,
- конфеты «Графиня Вишенка» в количестве 4 кг,
- печенье «Мария» в количестве 2 кг,
- печенье «Юбилейное» в количестве 4 кг,
- сушка «Малышка» в количестве 1,5 кг,
- печенье «Сластена» в количестве 1,5 кг,
- печенье «Походное» - в количестве 1,5 кг,
- сушка «Глазированная» в количестве 2 кг,
- конфеты «Шоколадный десерт «Русская сказка» в количестве 1 кг,
- печенье «Топленое молоко» в количестве 4 кг,
- печенье «Василек» в количестве 1 кг,
- печенье «Топленое сгущенное сливочное» в количестве 3 кг,
- печенье «Ленинградское» в количестве 3 кг,
- печенье «Ювелирное» в количестве 2 кг,
- вафли «Десертные» в количестве 1 кг,
- вафли «Шоколадные» в количестве 1 кг,
- печенье «Сахарное» в количестве 2 кг,
- печенье «Сахарный творожок» в количестве 1,5 кг,
- вафли «Трубочки» в количестве 0,5 кг,
- печенье «Овсяное» в количестве 1,5 кг,
- пряник «Северный» в количестве 4 кг,
- зефир «Бело-розовый» в количестве 2 кг,
- зефир «Крем Мокко» в количестве 1 кг,
- конфеты «Шоколадный десерт» в количестве 3 кг,
- конфеты «Жевательные» в количестве 2 кг,
- пирожное «Вишенка» в количестве 2 кг.
Пункт 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, закрепляет, что по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.
6. В нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01, ст. 5 Закона РФ от 7.02.1992 года № 2300-1 допускается реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности:
- пирожное «Восточная сладость мучнистая» в количестве 2 кг, дата производства 1.03.2011 года, срок годности 15 суток. Срок годности просрочен на 20 суток,
- конфеты с курагой «Леди День» в количестве 1,6 кг. Срок годности до 7.02.2011 года. Срок годности просрочен на 57 суток,
- конфеты «Путешествие Гулливера» в количестве 0,6 кг, дата производства 2.12.2010 года, срок годности 90 суток. Срок годности просрочен на 34 суток.
7. В нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли не обеспечивает своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований: продавцом ФИО3 не пройдены исследования на носителей гельминтов и флюорография.
По данному факту 4.05.2011 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Поплавской С.В. Действия ИП Поплавской С.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, доказанной полностью.
Прокурор Зайцев Н.О. суду показал, что при проведении проверки с привлечением специалиста территориального <данные изъяты> <адрес> ФИО2 с целью соблюдения законодательства о правах потребителя в деятельности ИП Поплавской С.В., осуществляющей свою деятельность в торговом павильоне № «Настена» на территории МУП «Универсальный рынок Приморско-Ахтарского района» по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48, был выявлен ряд нарушений Закона РФ от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Как следует из содержания справки от 7.04.2011 года № 23-18/544, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных, массовых инфекционных заболеваний: пищевые отравления, острые кишечные инфекции, гепатит А, дизентерия, холера.
Согласно ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, поэтому прокурор просит привлечь ИП Поплавскую С.В. к административной ответственности в виде приостановления деятельности вышеуказанного торгового павильона сроком на 90 суток.
В судебном заседании ИП Поплавская С.В. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, признала полностью и суду пояснила, что 7.04.2011 года была проведена проверка принадлежащего ей торгового павильона № «Настена» на территории МУП «Универсальный рынок Приморско-Ахтарского района» по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48, в ходе которой были выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей. В настоящее время ею устранены почти все нарушения, выявленные в ходе проверки. Она собирается в ближайшем времени оборудовать принадлежащий ей павильон водопроводом и канализацией. Поэтому она просит суд не приостанавливать деятельность торгового павильона «Настена».
Представитель <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>, <адрес>х ФИО2, действующий на основании доверенности, суду показал, что 7.04.2011 года была проведена проверка соблюдения законодательства о правах потребителя в деятельности ИП Поплавской С.В., осуществляющей свою деятельность в торговом павильоне № «Настена» на территории МУП «Универсальный рынок Приморско-Ахтарского района» по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48.
При проведении проверки в деятельности ИП Поплавской С.В. был выявлен ряд нарушений требований законодательства о правах потребителей, а именно, Закона РФ от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Суд, выслушав прокурора, ИП Поплавскую С.В., представителя <данные изъяты>, <адрес>х и изучив представленные материалы, находит вину ИП Поплавской С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ по признаку продажи товаров, выполнения работ либо оказания населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, доказанной полностью.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Закона РФ от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Часть 1 ст. 7 Закона РФ от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Частями 4, 5 ст. 5 вышеуказанного закона регламентировано, что на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
На основании ст. 43 данного закона за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 7.04.2011 года в 11 часов проведена проверка соблюдения законодательства о правах потребителя в деятельности ИП Поплавской С.В., осуществляющей свою деятельность в торговом павильоне № «Настена» на территории МУП «Универсальный рынок Приморско-Ахтарского района» по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48.
При проведении прокуратурой Приморско-Ахтарского района проверки с привлечением специалиста <данные изъяты> <адрес> ФИО2 установлено, что ИП Поплавская С.В. допускает нарушение требований законодательства о правах потребителей, а именно, Закона РФ от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В действиях ИП Поплавской С.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Вина ИП Поплавской С.В. в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение как показаниями ИП Поплавской С.В., так и исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 4.05.2011 года, сообщением ТОУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах № от 7.04.2011 года.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание ИП Поплавской С.В.
С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым приостановить деятельность торгового павильона № «Настена», принадлежащего ИП Поплавской С.В., расположенного на территории МУП «Универсальный рынок Приморско-Ахтарского района» по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48, сроком на 60 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить деятельность торгового павильона № «Настена», принадлежащего ИП Поплавской С.В., расположенного на территории МУП «Универсальный рынок Приморско-Ахтарского района» по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48, сроком на 60 суток, начиная с 18.05.2011 года 12 часов 40 минут по 18.07.2010 года 12 часов 40 минут.
Конфеты «Мона Лиза» в количестве 0,6 кг, конфеты «Шоколадное шоу коньячное» в количестве 0,6 кг, конфеты «Суфлейка АВК» в количестве 0,8 кг, конфеты «Нуга с арахисом» в количестве 1.2 кг, конфеты «Графиня Вишенка» в количестве 4 кг, печенье «Мария» в количестве 2 кг, печенье «Юбилейное» в количестве 4 кг, сушка «Малышка» в количестве 1,5 кг, печенье «Сластена» в количестве 1,5 кг, печенье «Походное» - в количестве 1,5 кг, сушка «Глазированная» в количестве 2 кг, конфеты «Шоколадный десерт «Русская сказка» в количестве 1 кг, печенье «Топленое молоко» в количестве 4 кг, печенье «Василек» в количестве 1 кг, печенье «Топленое сгущенное сливочное» в количестве 3 кг, печенье «Ленинградское» в количестве 3 кг, печенье «Ювелирное» в количестве 2 кг, вафли «Десертные» в количестве 1 кг, вафли «Шоколадные» в количестве 1 кг, печенье «Сахарное» в количестве 2 кг, печенье «Сахарный творожок» в количестве 1,5 кг, вафли « Трубочки» в количестве 0,5 кг, печенье «Овсяное» в количестве 1,5 кг,пряник «Северный» в количестве 4 кг, зефир «Бело-розовый» в количестве 2 кг, зефир «Крем Мокко» в количестве 1 кг, конфеты «Шоколадный десерт» в количестве 3 кг, конфеты «Жевательные» в количестве 2 кг, пирожное «Вишенка» в количестве 2 кг, пирожное «Восточная сладость мучнистая» в количестве 2 кг, конфеты с курагой «Леди День» в количестве 1,6 кг, конфеты «Путешествие Гулливера»хранящуюся - изъять и уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья С.А.Верхогляд