П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Приморско-Ахтарск 14 июня 2011 года Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Верхогляд С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ерж Л.В. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В Приморско-Ахтарский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Ерж Л.В. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 3.06.2011 года в 15 часов 00 минут при проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением требований норм и правил в области пожарной безопасности на территории и в помещениях магазина «Вещь» ИП Ерж Л.В., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Островского, 71/3, были нарушены требования, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, СП 5.13130-2009, «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года и введенными в действие 30.06.2003 года (регистрационный № 4838 Минюста РФ от 27.06.2003 года), стандартами и нормами пожарной безопасности. Установлены следующие нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности: 1. Все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п. А.10 прил. А, п. 9 табл. А1 НПБ 110-03 п. 14 табл. 1). 2. Все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл. 2). 3. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 141, 142, 143; п. 2.12.17, правила технической эксплуатации электропотребителей). 4. Отсутствуют планы эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2143-2002 (п. п. 16, ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2143-2002). 5. На окнах здания установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03). 6. Наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено согласно СНИП 2.04.02.84* (в радиусе 200 метров не менее 2-х пожарных гидрантов) (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 62, 68 п. 7, СНиП 2.04.02.84*п. 2.11, 2.13, 8.16, 9.30 таб. 6). 7. На путях эвакуации допускается использование горючих материалов для отделки стен (пластик) (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 134; п. 53 ППБ 01-03). 8. В помещениях не установлены знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97 (ППБ 01-03 п. 27 НПБ 160-97 1.1). 9. На наружных стенах зданий не установлены указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), не предоставлены акты испытаний (п. 90, ППБ 01-03). 10. Работниками не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму в организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (п. 36, 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Приказ МЧС России от 12.12.2007 года № 645). 11. Не изданы распорядительные документы: - о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; - о порядке осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - о порядке действия работников при обнаружении пожара; - о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума; - о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность к работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения; - об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 15 ППБ 01-03). 12. В помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ 01-03 прил. № 3 п. 8). 13. Отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность (ППБ 01-03 п. 8). 14. На объекте не обеспечена система пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения в год в расчете на одного человека (п. 4 ППБ 01-03). По данному факту 3.06.2011 года был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении ИП Ерж Л.В. Действия ИП Ерж Л.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Представитель ОНД Приморско-Ахтарского района ФИО2 суду показал, что 3.06.2011 года ОНД Приморско-Ахтарского района была проведена плановая проверка соблюдения требований норм и правил в области пожарной безопасности на территории и в помещениях магазина «Вещь» ИП Ерж Л.В., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Островского, 71/3, в ходе которой были выявлены нарушения требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, СП 5.13130-2009, «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года и введенных в действие 30.06.2003 года (регистрационный № 4838 Минюста РФ от 27.06.2003 года), стандартов и норм пожарной безопасности. Поэтому он просит суд приостановить деятельность магазина «Вещь» сроком на 90 суток. В судебном заседании индивидуальный предприниматель Ерж Л.В. суду пояснила, что 3.06.2011 года ОНД Приморско-Ахтарского района была проведена плановая проверка соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности на территории и в помещениях магазина «Вещь», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Островского, 71/3, в ходе которой были выявлены нарушения противопожарного законодательства. С данными нарушениями она согласна. В настоящее время выявленные нарушения частично устранены, а именно: разработан план эвакуации в соответствии с ГОСТ 12.2143-2002, на окнах здания спилены металлические решетки, заключен договор на установку автоматической пожарной сигнализации. Остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. Поэтому она просит суд не приостанавливать деятельность магазина «Вещь». Суд, выслушав представителя ОНД Приморско-Ахтарского района ФИО2, ИП Ерж Л.В. и изучив представленные материалы, находит вину ИП Ерж Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по признаку нарушения требований пожарной безопасности, доказанной полностью. При проведении проверки выявлены нарушения требования пожарной безопасности, предусмотренные Федеральном законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, СП 5.13130-2009, «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года и введенными в действие 30.06.2003 года (регистрационный № 4838 Минюста РФ от 27.06.2003 года), стандартами и нормами пожарной безопасности. В действиях ИП Ерж Л.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина ИП Ерж Л.В. в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение также исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 3.06.2011 года, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 27.05.2011 года №. При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание ИП Ерж Л.В. С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым приостановить деятельность магазина «Вещь» ИП Ерж Л.В., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Островского, 71/3, сроком на 30 суток. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Приостановить деятельность магазина «Вещь» индивидуального предпринимателя Ерж Л.В., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Островского, 71/3, сроком на 30 суток, начиная с 14.06.2011 года 11 часов 10 минут по 14.07.2011 года 11 часов 10 минут. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления. Судья С.А.Верхогляд