П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск 25 октября 2011 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края

Петренко А.П.,

с участием старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района

Найденовой Ю.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ильина И.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором Приморско-Ахтарского района 15 августа 2011 года было возбуждено дело об административном правонарушении по факту проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства в деятельности ИП Ильина И.А.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Найденова Ю.Н. пояснила, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района по заданию прокуратуры края 30.06.2011 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства в деятельности ИП Ильина И.А.

При проведении проверки с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 в деятельности кафе «Ахтар-Бахтар», расположенного по <адрес>, принадлежащего ИП Ильину И.А., установлено, что ИП Ильиным И.А. допущены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Так, при эксплуатации кафе «Ахтар-Бахтар» люминесцентных ламп, ИП Ильин И.А. не заключен договор на их утилизацию, с организацией, имеющей лицензию на право обращения с опасными отходами. Отсутствует контейнер для хранения ртутных ламп.

Часть 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 указанного Федерального закона, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, в частности обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

На основании ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Таким образом, в действиях ИП Ильина И.А. имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, а именно, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства потребления или иными опасными веществами.

Прокурор просил суд признать ИП Ильина И.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

ИП Ильин И.А. с выявленными нарушениями не согласился и суду пояснил, что договор на оказание услуг по сбору, приему, транспортировке, временному складированию, обезвреживанию и утилизации опасных промышленных (токсичных) отходов у него был заключен с ООО «ЭКО-ПЛЮС еще 11.08.2006 года. На момент проверки договор находился у бухгалтера, поэтому сразу он не был представлен проверяющим. Срок действия данного договора до 31 декабря 2006 года. Согласно п.6.4 Договора в случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении действий договора, не менее чем за один месяц, договор считается пролонгированным на каждый последующий календарный год на тех же условиях. Он о прекращении договора от 11.08.2006 года не заявлял, следовательно, данный договор действовал на момент проверки.

Специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 суду пояснил, что 30.06.2011 года им была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства при эксплуатации кафе «Ахтар-Бахтар», принадлежащего ИП Ильина И.А. На момент проверки ИП Ильиным И.А. не был представлен Договор на оказание услуг по сбору, приему, транспортировке, временному складированию, обезвреживанию и утилизации опасных промышленных (токсичных) отходов, так как он якобы находился у бухгалтера. В последующем ИП Ильиным И.А. был представлен для обозрения необходимый Договор, заключенный 11.08.2006 года с ООО «ЭКО-ПЛЮС». Срок действия данного договора до 31 декабря 2006 года. Согласно п.6.4 Договора в случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении действий договора, не менее чем за один месяц, договор считается пролонгированным на каждый последующий календарный год на тех же условиях. ИП Ильин И.А. о прекращении договора от 11.08.2006 года не заявлял, следовательно, данный договор действовал на момент проверки.

Прокурор Найденова Ю.Н. после выступлений ИП Ильина И.А., специалиста ФИО3, исследования Договора от 11.08.2006 года просила суд производство по делу в отношении ИП Ильина И.А. прекратить за отсутствием в его действия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Заслушав прокурора, ИП Ильина И.А., специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Ильина И.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, так как при эксплуатации кафе «Ахтар-Бахтар» соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, в части обращения с люминесцентными лампами,

Договор на оказание услуг по сбору, приему, транспортировке, временному складированию, обезвреживанию и утилизации опасных промышленных (токсичных) отходов был заключен ИП Ильиным И.А. с ООО «ЭКО-ПЛЮС 11.08.2006 года. На момент проверки договор находился у бухгалтера, поэтому сразу он не был представлен проверяющим. Срок действия данного договора до 31 декабря 2006 года. Согласно п.6.4 Договора в случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении действий договора, не менее чем за один месяц, договор считается пролонгированным на каждый последующий календарный год на тех же условиях. ИП Ильин И.А. о прекращении договора от 11.08.2006 года не заявлял, следовательно, данный договор действовал на момент проверки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ИП Ильина И.А. прекратить, за отсутствием в его действия состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток, со дня получения копии постановления.

Судья: А.П. Петренко