П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск 02 ноября 2011 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Ковешников В.И.,

с участием старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Найденовой Ю.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Волкова С.Г. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором Приморско-Ахтарского района 31 августа 2011 года было возбуждено дело об административном правонарушении по факту проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства в деятельности ИП Волкова С.Г.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Найденова Ю.Н. пояснила, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района по заданию прокуратуры края 29.06.2011 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства в деятельности ИП Волкова С.Г.

При проведении проверки с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО4 в деятельности магазина «Любимый», расположенном по ул. Мира, д.1 г. Приморско-Ахтарск, установлено, что ИП Волковым С.Г. допущены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Так, при эксплуатации магазина «Любимый» люминесцентных ламп, ИП Волковым С.Г. не заключен договор на их утилизацию, с организацией, имеющей лицензию на право обращения с опасными отходами. Отсутствует контейнер для хранения ртутных ламп.

Часть 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 указанного Федерального закона, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, в частности обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

На основании ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Таким образом, в действиях ИП Волкова С.Г. имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, а именно, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства потребления или иными опасными веществами.

Прокурор просит суд признать ИП Волкова С.Г. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

В судебном заседании представитель Волкова С.Г. – Волкова Л.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования прокурора не признала и суду пояснила, что договор на утилизацию, оказание услуг по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов 1-4 классов опасности заключен с ООО «Випиндустрия», которое имеет лицензию на подобную деятельность.

Волковым С.Г. приобретен контейнер для хранения ртутных ламп, все предписания прокурора выполнены своевременно. Поэтому просит суд не привлекать его к административной ответственности.

Специалист-эксперт Территориального отдела Управления ФС Роспотребнадзора в Тимашевском, Брюховецком и Приморско-Ахтарском районах – ФИО4 в судебном заседании требования, заявленные прокурором Приморско-Ахтарского района поддержал и просит суд признать ИП Волкова С.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи.

Заслушав прокурора, представителя Волкова С.Г. – Волкову Л.В., специалиста-эксперта Территориального отдела Управления ФС Роспотребнадзора в Тимашевском, Брюховецком и Приморско-Ахтарском районах, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что при эксплуатации кафе «Волна» люминесцентных ламп, ИП Волковым С.Г. не заключен договор на их утилизацию, с организацией, имеющей лицензию на право обращения с опасными отходами. Отсутствует контейнер для хранения ртутных ламп.

Часть 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 указанного Федерального закона, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, в частности обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

На основании ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

При таких обстоятельствах в действиях ИП Волкова С.Г. имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, а именно несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства потребления или иными опасными веществами.

Суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Волкова С.Г. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, так как она нарушила требования Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду (ст.ст.18,24,39), а также требование ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, предусмотренные ст.ст. 4.2 - 4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Волкова С.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, который необходимо перечислить: государство: счет № 40101810300000010013, БИК 040349001, КБК 18811690050000140, ИНН 2310021269. ОКАТО 03241501000.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток.

Судья:В.И.Ковешников