П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Приморско-Ахтарск 21 января 2011 года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Петренко А.П.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Начальником <данные изъяты> Приморско-Ахтарского района 28 декабря 2010 года было возбуждено дело об административном правонарушении по факту проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности юридического лица ООО «<данные изъяты>».
При проведении проверки закусочной «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, ст. <адрес>, <адрес> было установлено, что юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» допускается нарушение требований Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», требования законодательства в области пожарной безопасности, устанавливаемых ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, а именно:
- все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.(Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3, ст.54,83,91 СП 5.13130.2009 п. АЛО прил.А, п.9 табл. А1; НПБ 110-03 п.14 таб.1)
- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.(Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3, ст. 54,84 СП 3.13130.2009,раздел 7 табл. 2)
- Выход на чердак не предусмотрен через противопожарный люк 2-го типа размерами 0,6*0,8м. (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ, ст. 90 (СНиП 21-01-97* п. 8.4.)
- Наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено согласно СНиП 2.04.02.84*. (в радиусе 200 метров не менее 2-х пожарных гидрантов) (Федеральный Закон 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, ст. 62, 68 п. 7, СНиП 2.04.02.84* п. 11, 2.13, 8.16, 9.30 таб.6)
- В помещениях недостает согласно норм положенности первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил. № 3 п. 8)
- Работниками не пройдено обучение по пожарно техническому минимуму в организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. (п. 36, 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12.12.07г. № 645.)
- Не представлены протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций и протоколы определения огнезащитной эффективности ОЗСВ выданных в аккредитованной в системе ССПБ испытательной лабораторией. (п. 1, 4, 3.2 НПБ 232 -96, п. 36 ППБ 01-03.)
- Отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей. (ППБ 01-03 п. 16)
- Не проведены практические тренировки по эвакуации людей с привлечением всех работников (ППБ 01-03 п. 16)
- Отсутствует инструкция, о мерах пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 6)
- Отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. (ППБ 01-03 п. 8)
- Не изданы распорядительные документы:
- о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- о порядке осмотра и закрытии помещений после окончания работы;
- о порядке действия работников при обнаружении пожара;
- о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и пожарно технического минимума;
- о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность к работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения.(ППБ 01-03 п. 15).
- Об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности;
- в помещениях не установлены знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97. (ППБ 01-03 п.27 НПБ 160-97 1.1).
- на наружных стенах здания отсутствуют указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), (п.90 ППБ 01-03);
- Запретить курение в помещениях кафе (допускается курение только в специальном отведенном месте). (п.25 ППБ 01-03).
- Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. (п. 39 ППБ 01-03).
- На объектах не обеспечена система пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека. ( п. 4 ППБ 01-03).
В соответствии со ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ, граждане и должностные лица организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Таким образом, в действиях юридического лица ООО «<данные изъяты>» имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Участвующий в деле инспектор <данные изъяты> Кононенко Н.С. в судебном заседании просил суд, признать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», юридический адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» Терпак Т.А., в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась и пояснила, что на следующей недели будет установлена сигнализация согласно сметы.
Заслушав инспектора <данные изъяты> Кононенко Н.С., законного представителя юридического лица ООО «<данные изъяты>», изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», осуществляющее свою деятельность в закусочной «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>, были допущены нарушения требований пожарной безопасности, в частности: все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.(Федеральный закон от 22.07.08г. №-Ф3, ст.54,83,91 СП 5.13130.2009 п. АЛО прил.А, п.9 табл. А1; НПБ 110-03 п.14 таб.1)
все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.(Федеральный закон от 22.07.08г. №-Ф3, ст. 54,84 СП 3.13130.2009,раздел 7 табл. 2)
Выход на чердак не предусмотрен через противопожарный люк 2-го типа размерами 0,6*0,8м. (Федеральный закон от 22.07.2008 года № – ФЗ, ст. 90 (СНиП 21-01-97* п. 8.4.)
Наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено согласно СНиП 2.04.02.84*. (в радиусе 200 метров не менее 2-х пожарных гидрантов) (Федеральный Закон 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, ст. 62, 68 п. 7, СНиП 2.04.02.84* п. 11, 2.13, 8.16, 9.30 таб.6)
В помещениях недостает согласно норм положенности первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил. № 3 п. 8)
Работниками не пройдено обучение по пожарно техническому минимуму в организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. (п. 36, 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12.12.07г. №.)
Не представлены протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций и протоколы определения огнезащитной эффективности ОЗСВ выданных в аккредитованной в системе ССПБ испытательной лабораторией. (п. 1, 4, 3.2 НПБ 232 -96, п. 36 ППБ 01-03.)
Отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей. (ППБ 01-03 п. 16)
Не проведены практические тренировки по эвакуации людей с привлечением всех работников (ППБ 01-03 п. 16)
Отсутствует инструкция, о мерах пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 6)
Отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. (ППБ 01-03 п. 8)
Не изданы распорядительные документы:
о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
о порядке осмотра и закрытии помещений после окончания работы;
о порядке действия работников при обнаружении пожара;
о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума;
о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность к работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения.(ППБ 01-03 п. 15).
Об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности;
в помещениях не установлены знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97. (ППБ 01-03 п.27 НПБ 160-97 1.1).
на наружных стенах здания отсутствуют указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), (п.90 ППБ 01-03);
Запретить курение в помещениях кафе (допускается курение только в специальном отведенном месте). (п.25 ППБ 01-03).
Отсутствует прямая телефонная связь с блибайшим подразделением пожарной охраны. (п. 39 ППБ 01-03).
На объектах не обеспечена система пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека. ( п. 4 ППБ 01-03).
В соответствии со ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ, граждане и должностные лица организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах в действиях юридического лица ООО «<данные изъяты>» имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В случае возникновения пожара, данные нарушения могут привести к массовой гибели людей, в связи с чем, закусочную «ФИО6» расположенную по адресу <адрес> ст. <адрес>, суд считает необходимым приостановить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» юридический адрес <адрес> ст. <адрес> <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и приостановить его деятельность по эксплуатации закусочной «<адрес>» расположенной по адресу: <адрес> ст. <адрес> <адрес> на срок 7 суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток, со дня получения копии постановления.
Судья: А.П. Петренко.