П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Приморско-Ахтарск 08 февраля 2011 года
Судья Прим-Ахтарского районного суда Краснодарского края Петренко А.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОГПН <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя Лягуша С.А. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
24 января 2011 года старшим дознавателем ОНД <адрес> старшим лейтенантом внутренней службы ФИО2, была проведена проверка в помещениях сауны «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Лягуша С.А. расположенной по адресу <адрес> по соблюдению требований пожарной безопасности.
При проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением требований норм и правил в области пожарной безопасности на территории и в помещениях сауны «<данные изъяты>» ИП Лягуша С.А., по адресу: <адрес>, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные: Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, СП 5.13130.2009, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года и введенными в действие 30.06.2003 года (регистрационный № 4838 Минюста РФ от 27.06.2003 г.), стандартами и нормами пожарной безопасности, а именно:
1. имеющиеся тепловые датчики ИП-105, необходимо заменить на дымовые в соответствии с требованиями СП 5.13130. (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3; ст. 83 п.14.1, 14,3 СП 5.13130.20-09, п.13.1*, 13.3* НПБ 88-01 п. 1З.1, 13.3).
2. Все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-ФЗ, ст. 54,84 СП 3.13130.2009,: раздел 7 –табл. 2)
3. Помещение парильной не оборудовано, перфорированным сухотрубом, присоединенному к внутреннему водопроводу. -(СНиП 2.08.02-89* п. 1.81*).
4. Помещение парильной не оборудовано устройством естественно приточно-вытяжной вентиляцией п. 1.81*, СНиП 2.08.02-89*).
5. Дверь эвакуационного выхода из помещений сауны, выполнена открывающаяся не по направлению выхода из помещений, (п.52, ППБ 01-03).
6. На каждый огнетушитель не нанесен порядковый номер, на корпус белой краской. Наличие и состояние огнетушителей не ведется специальном журнале произвольной формы. (прил.З п.16, ППБ 01-03).
7. Огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов и помещений на высоте не более 1,5 м. (ППБ 01-03 прил.З п.19).
8. Отсутствует план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2143-2002 (п.16, ППБ 01-03 ГОСТР 12.2143-2002).
9. Наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено согласно СНиП 2.04.02.84*. (в радиусе 200 метров не менее 2-х пожарных гидрантов или водоемов) не предоставлены акты работоспособности (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3, ст. 62, 68 п.7СНиП 2.04.02.84*п. 2.11, 2.13, 8.16,9.30 таб.6).
10. На наружных стенах зданий не установлены указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п.90, ППБ 01-03).
11. Не представлены протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций и протоколы определения огнезащитной эффективности ОЗСВ выданных аккредитованной системе ССПБ испытательной лабораторией, (п.1.4, 3.2 НПБ 232-96,п.36 ППБ 01-03).
12. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети. (Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ, ст. 141,142,143 п.2.12.17, правила технической эксплуатации эл. потребителей).
13. Осуществляется эксплуатация светильников в помещении котельной с снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника. (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3, ст.142 (п.60, ППБ 01-03).
14. Во всех помещениях, не установлены знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97. (ППБ 01-03 п.27, -п.51 НПБ 160-97 1.1).
15. Не назначено приказом лицо ответственное за пожарную безопасность (п.8, ППБ 01-03).
16. Не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (п.36, 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12.12.07г. № 645).
17. Работниками не пройден противопожарный инструктаж (п. 7, ППБ 01-03).
18. Запретить курение в помещениях сауны (допускается курение только в специально отведенном месте). (ППБ 01-03 п.25)
19. Не изданы распорядительные документы:
о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
о порядке осмотра и закрытии помещений после окончания работы;
о порядке действия работников при обнаружении пожара;
о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума;
о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность к работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения;
об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности, (п.15, ППБ 01-03).
20. На объектах не обеспечена система пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы Должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять, не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень. пожарной опасности., для людей должен быть не более 10 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека, (п. 4, ППБ 01-03).
Все выше перечисленные нарушения, в случае возникновения пожара, могут привести к гибели и травмированию людей, а также к большому материальному ущербу.
В соответствии со ст.34,37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ, граждане и должностные лица организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Таким образом, в действиях ИП Лягуша С.А. имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Просит суд признать индивидуального предпринимателя Лягуша С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Участвующий в судебном заседании представитель ОГПН <адрес> ОНД ГУ по <адрес> Шальнев С.А., действующий на основании доверенности суду пояснил, что ОГПН <адрес> УНД ГУ по <адрес> была проведена повторная проверка у ИП Лягуша С.А. в настоящий момент предпринимателем Лягуша С.А. заменяются тепловые датчики ИП-105 на дымовые, все остальные нарушения устранены.
Индивидуальный предприниматель Лягуша С.А., в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился и суду пояснил, что в настоящее время у него работают мастера, которые заменяют тепловые датчики на дымовые, за два три дня они их установят, остальные все нарушения уже устранены.
Заслушав представителя ОГПН, индивидуального предпринимателя Лягуша С.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем Лягуша С.А., осуществляющим свою деятельность в сауне «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> были допущены нарушения, требований пожарной безопасности: имеющиеся тепловые датчики ИП-105, необходимо заменить на дымовые в соответствии с требованиями СП 5.13130. (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3; ст. 83 п.14.1, 14,3 СП 5.13130.20-09, п.13.1*, 13.3* НПБ 88-01 п. 1З.1, 13.3); все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-ФЗ, ст. 54,84 СП 3.13130.2009,: раздел 7 –табл. 2); помещение парильной не оборудовано, перфорированным сухотрубом, присоединенному к внутреннему водопроводу. -(СНиП 2.08.02-89* п. 1.81*); помещение парильной не оборудовано устройством естественно приточно-вытяжной вентиляцией п. 1.81*, СНиП 2.08.02-89*); дверь эвакуационного выхода из помещений сауны, выполнена открывающаяся не по направлению выхода из помещений, (п.52, ППБ 01-03); на каждый огнетушитель не нанесен порядковый номер, на корпус белой краской. Наличие и состояние огнетушителей не ведется специальном журнале произвольной формы. (прил.З п.16, ППБ 01-03); огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов и помещений на высоте не более 1,5 м. (ППБ 01-03 прил.З п.19); отсутствует план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2143-2002 (п.16, ППБ 01-03 ГОСТР 12.2143-2002).
9. Наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено согласно СНиП 2.04.02.84*. (в радиусе 200 метров не менее 2-х пожарных гидрантов или водоемов) не предоставлены акты работоспособности (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3, ст. 62, 68 п.7СНиП 2.04.02.84*п. 2.11, 2.13, 8.16,9.30 таб.6); на наружных стенах зданий не установлены указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п.90, ППБ 01-03); не представлены протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций и протоколы определения огнезащитной эффективности ОЗСВ выданных аккредитованной системе ССПБ испытательной лабораторией, (п.1.4, 3.2 НПБ 232-96,п.36 ППБ 01-03); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети. (Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ, ст. 141,142,143 п.2.12.17, правила технической эксплуатации эл. потребителей); осуществляется эксплуатация светильников в помещении котельной с снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника. (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3, ст.142 (п.60, ППБ 01-03); во всех помещениях, не установлены знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97. (ППБ 01-03 п.27, -п.51 НПБ 160-97 1.1); не назначено приказом лицо ответственное за пожарную безопасность (п.8, ППБ 01-03); не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (п.36, 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12.12.07г. № 645); работниками не пройден противопожарный инструктаж (п. 7, ППБ 01-03); запретить курение в помещениях сауны (допускается курение только в специально отведенном месте). (ППБ 01-03 п.25);
Так же не изданы распорядительные документы: о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; о порядке осмотра и закрытии помещений после окончания работы; о порядке действия работников при обнаружении пожара; о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума; о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность к работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения; об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности, (п.15, ППБ 01-03).
20. На объектах не обеспечена система пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы Должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять, не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень. пожарной опасности., для людей должен быть не более 10 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека, (п. 4, ППБ 01-03), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В настоящий момент предпринимателем Лягуша С.А. заменяются тепловые датчики ИП-105 на дымовые, все остальные нарушения устранены.
Таким образом, в действиях ИП Лягуша С.А. имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Лягуша С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающего по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который перечислись по следующим реквизитам: Главное управление <данные изъяты> России по <адрес>: ИНН 2309090290, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКАТО 03241000000, КБК 1771627000010000140, расчетный счет 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток, со дня получения копии постановления.
Судья: А.П. Петренко