П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Приморско-Ахтарск 11 февраля 2011 года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Верхогляд С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Приморско-Ахтарский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с годовым планом-графиком на 2011 года ОНД <адрес> была проведена проверка соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности на территории и в помещениях, занимаемых <данные изъяты>
При проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением требований норм и правил в области пожарной безопасности 4.02.2011 года в 10 часов 00 мнут на территории и в помещениях <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, СП 5.13130.2009, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданкой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года и введенными в действие 30.06.2003 года (регистрационный № 4838 Минюста РФ от 27.06.2003 года), стандартами и нормами пожарной безопасности.
Установлены следующие нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности
Типография:
1. Все помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п. А.10 приложение А, п. 9 таблица А1, НПБ 110-03 п. 14 таблица 1).
2. Все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 таблица 2).
3. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 141, 142, 143, п. 2.12.17, правила технической эксплуатации электропотребителей).
4. Отсутствуют планы эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2143-2002 (п. п. 16, ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2143-2002).
5. Наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено СНИП 2.04.02.84* (в радиусе 200 метров не менее 2-х пожарных гидрантов) (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 62, 68 п. 7, СНиП 2.04.02.84*п. 2.11, 2.13, 8.16, 9.30 таблица 6).
6. На наружных стенах зданий не установлены указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), не предоставлены акты испытаний (п. 90, ППБ 01-03).
7. Работниками не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму в организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (п. 36, 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Приказ МЧС России от 12.12.2007 года № 645).
8. В помещениях не установлены знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97 (ППБ 01-03 п. 27 НПБ 160-97 1.1).
9. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 58, п. 36 ППБ 01-03, п. 7.12*, 7.13 СНиП 21-01-97*, п. 10.1 МДС 21-1.98).
10. На окнах здания установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03).
11. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренных конструкцией светильника (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 142 (п. 60 ППБ 01-03).
12. На путях эвакуации допускается использование горючих материалов (деревянная лестница) (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 134, п. 53 ППБ 01-03).
13. На каждый огнетушитель не нанесен порядковый номер на корпус белой краской. Наличие и состояние огнетушителей следует вести в специальном журнале произвольной формы (ППБ 01-03 приложение 3 п. 16).
14. Разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 6).
15. Огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 приложение 3 п. 19).
16. В чердачном помещении предусмотреть выход на кровлю через двери, люки или окна размерами не менее 0,6 х 0,8 м (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 90, СНиП 21-01-97* п. 8.4*).
Склад резки бумаги.
17. Все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п. А. 10 приложение А, п. 9 таблица А1, НПБ 110-03 п. 14 таблица 1).
18. Все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 таблица 2).
19. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 141, 42, 143, п. 2.12.17, правила технической эксплуатации электропотребителей).
20. Отсутствуют планы эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2143-2002 (п. 16, ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2143-2002).
21. В помещениях не установлены знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97 (ППБ 01-03 п. 27 НПБ 160-97 1.1).
22. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 58, п. 36 ППБ 01-03, п. 7.12*, 7.13 СНиП 21-01-97*, п. 10.1 МДС 21-1.98).
23. На каждый огнетушитель не нанесен порядковый номер на корпус белой краской. Наличие и состояние огнетушителей следует вести в специальном журнале произвольной формы (ППБ 01-03 приложение 3 п. 16).
24. Огнетушители не расположены на видных местах близи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м (ППБ 01-03 приложение 3 п. 19).
Общие нарушения.
25. Не изданы распорядительные документы:
- о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- о порядке осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
- о порядке действия работников при обнаружении пожара;
- о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума;
- о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность к работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения;
- об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 15 ППБ 01-03).
26. На объекте не обеспечена система пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения в год в расчете на одного человека (п. 4 ППБ 01-03).
По данному факту 4.02.2011 года был составлен протокол № № об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении <данные изъяты>. Действия <данные изъяты> квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Представитель <данные изъяты>-<адрес> ФИО2 суду показал, что в соответствии с годовым планом-графиком на 2011 года ОНД <адрес> была проведена проверка соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности на территории и в помещениях, занимаемых <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, СП 5.13130.2009, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданкой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года и введенными в действие 30.06.2003 года (регистрационный №4838 Минюста РФ от 27.06.2003 года), стандартами и нормами пожарной безопасности. Поэтому он просит суд приостановить деятельность <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.
В судебном заседании директор <данные изъяты> Шиховец Е.А. суду пояснила, что все выявленные в ходе проверки нарушения были допущены вследствие того, что здание типографии арендуется ею. Собственник данного здания не выделяет денежные средства на проведение мероприятий по пожарной безопасности. В связи с чем она просит суд не приостанавливать деятельность <данные изъяты> т.к. обязуется устранить выявленные нарушения, и назначить ей наказание в виде штрафа.
Суд, выслушав представителя <данные изъяты>-<адрес> ФИО2, директора <данные изъяты> Шиховец Е.А. и изучив представленные материалы, находит вину <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по признаку нарушения требований пожарной безопасности, доказанной полностью.
Как видно из материалов дела, 4.02.2011 года в 10 часов 00 минут при проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением требований норм и правил в области пожарной безопасности на территории и в помещениях <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> были нарушены требования пожарной безопасности.
При проведении проверки выявлены нарушения требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, СП 5.13130.2009, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданкой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года и введенными в действие 30.06.2003 года (регистрационный №4838 Минюста РФ от 27.06.2003 года), стандартами и нормами пожарной безопасности, указанные в протоколе № № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 4.02.2011 года.
В действиях <данные изъяты> имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Вина <данные изъяты> в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение также исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом № № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 4.02.2011 года, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 31.01.2011 года № №.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание <данные изъяты>
С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым назначить <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа, не применяя приостановление деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, который перечислись по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю), ИНН/КПП 2309090290/230901001 ОКАТО 03241000000, номер счета получателя платежа 40101810300000010013 наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК: 040349001 КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья С.А.Верхогляд