ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Приморско – Ахтарск 11 февраля 2011 года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Гриценко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <адрес> РайПО, расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Приморско-Ахтарский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении <адрес> РайПО, расположенного по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из материалов административного дела следует, что 27.12.2010 года в 09 часов 00 минут при проведении внепланового мероприятия по контролю норм и правил пожарной безопасности в помещениях здания закусочной <адрес> по адресу: <адрес>, а именно все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-Ф3, ст.54,83,91 СП 5.13130.2009 п. А.10 прил.А, п.9 табл. А1 НПБ 110-03 п.14таб.1); Все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 54,84 СП3. 13130.2009, раздел 7 табл. 2); Допускается применение глухих металлических решеток на окнах здания. (п. 40 ППБ 01-03); На путях эвакуации применяются горючие материалы для отделки стен. ( Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст.134; п. 53 ППБ 01-03); Наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено согласно СНиП 2.04.02.84* (в радиусе 200 метров не менее 2-х пожарных гидрантов). (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 62,68 п. 7 СНиП 2.04.02.84*п. 2.11, 2.13, 8.16, 9.30 таб.6); На наружных стенах зданий не установлены указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), не предоставлены акты испытаний. (п. 90 ППБ 01-03); Не представлены протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций и протоколы определения огнезащитной эффективности ОЗСВ выданных аккредитованной в системе ССПБ испытательной лабораторией. (п. 1.4, 3.2 НПБ 232-96, п.36 ППБ 01-03); Отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной быстрой эвакуации людей. (ППБ 01-03 п. 16); Не проведены практические тренировки по эвакуации людей с привлечением всех работников. (ППБ 01-03 п.16); Обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями из расчета один на каждого работника дежурного персонала (ППБ 01-03 п.55); Запретить курение в помещениях кафе (допускается курение только в специально отведенном месте). (п.25 ППБ 01-03); Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.(п.39 ППБ 01-03); Не изданы распорядительные документы: о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, о порядке осмотра и закрытии помещений после окончания работы, о порядке действия работников при обнаружении пожара, о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума, о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения, об утверждений инструкции о мерах пожарной безопасности.(п. 15 ППБ 01-03); На объектах не обеспечена система пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10 -6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения в год в расчете на одного человеками. ( п.4 ППБ 01-03).
В судебном заседании представитель <адрес> РайПО – ФИО1, действующая по доверенности, согласилась с протоколом об административном правонарушении от 27 декабря 2010 года. Просит суд не приостановить деятельность закусочной <адрес> расположенной по <адрес>, по тем основаниям, что с 01 марта 2011 года закусочная <адрес> будет закрыта на капитальный ремонт.
В судебном заседании представитель ОГПН по <адрес> - ФИО2, действующий по доверенности, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Просит суд привлечь к административной ответственности <адрес> РайПО, расположенное по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд, выслушав представителя <адрес> РайПО ФИО1, представителя ОГПН по <адрес> ФИО2, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу приостановить деятельность закусочной <адрес> расположенной по <адрес> <адрес> РайПО до 11 мая 2011 года, по следующим основаниям:
Судом установлено, что 27.12.2010 года в 09 часов 00 минут при проведении внепланового мероприятия по контролю норм и правил пожарной безопасности в помещениях здания закусочной <адрес> по адресу: <адрес>, а именно:
- Все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-Ф3, ст.54,83,91 СП 5.13130.2009 п. А.10 прил.А, п.9 табл. А1 НПБ 110-03 п.14таб.1);
- Все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 54,84 СП3. 13130.2009, раздел 7 табл. 2);
- Допускается применение глухих металлических решеток на окнах здания. (п. 40 ППБ 01-03);
- На путях эвакуации применяются горючие материалы для отделки стен. ( Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст.134; п. 53 ППБ 01-03);
- Наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено согласно СНиП 2.04.02.84* (в радиусе 200 метров не менее 2-х пожарных гидрантов). (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 62,68 п. 7 СНиП 2.04.02.84*п. 2.11, 2.13, 8.16, 9.30 таб.6);
- На наружных стенах зданий не установлены указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), не предоставлены акты испытаний. (п. 90 ППБ 01-03);
- Не представлены протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной
обработки деревянных конструкций и протоколы определения огнезащитной эффективности ОЗСВ выданных аккредитованной в системе ССПБ испытательной лабораторией. (п. 1.4, 3.2 НПБ 232-96, п.36 ППБ 01-03);
- Отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной быстрой эвакуации людей. (ППБ 01-03 п. 16);
- Не проведены практические тренировки по эвакуации людей с привлечением всех работников. (ППБ 01-03 п.16);
- Обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями из расчета один на каждого работника дежурного персонала (ППБ 01-03 п.55);
- Запретить курение в помещениях кафе (допускается курение только в специально отведенном месте). (п.25 ППБ 01-03);
- Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.(п.39 ППБ 01-03);
- Не изданы распорядительные документы: о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, о порядке осмотра и закрытии помещений после окончания работы, о порядке действия работников при обнаружении пожара, о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума, о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения, об утверждений инструкции о мерах пожарной безопасности.(п. 15 ППБ 01-03);
- На объектах не обеспечена система пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10 -6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения в год в расчете на одного человеками. ( п.4 ППБ 01-03).
Таким образом, <адрес> РайПО совершило административное правонарушение, которое следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности
Административное правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27 декабря 2010 года, распоряжением от 20 декабря 2010 года, и другими материалами административного дела исследованными в судебном заседании.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие наказания <адрес> РайПО.
Суд считает необходимым приостановить деятельность закусочной <адрес> расположенной по <адрес>, <адрес> РайПО, так как выявленные нарушения пожарной безопасности, создают реальную угрозу для окружающих, и могут привести к массовой гибели людей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <адрес> РайПО, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Приостановить деятельность закусочной <адрес> расположенной по <адрес>, <адрес> РайПО, сроком на 90 суток, то есть с 10 часов 00 минут 11 февраля 2011 года до 10 часов 00 минут 11 мая 2011 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Гриценко И.В.