П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Приморско-Ахтарск 1 марта 2011 года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Верхогляд С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Приморско-Ахтарский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.02.2011 года в 17 часов 00 минут при проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории и в помещениях <данные изъяты> по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требования Федерального закона РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 3.13130-2009, СП 5.13130-2009, «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года за № 4838, СНиП 21-01-97*, СНиП 2.04.02-84*, НПБ 110-03, НПБ 104-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002, МДС 21-1.98.
Установлены следующие нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности:
1. Все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п. А.10 приложение А, п. 9 таблица А1, НПБ 110-03 п. 14 таблица 1).
2. Все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 таблица 2).
3. На окнах здания установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03).
4. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 141, 142, 143, п. 2.12.17, правила технической эксплуатации электропотребителей).
5. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности (ППБ 01-03 приложение № 3 п. 8).
6. Работники <данные изъяты> не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму в организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (отсутствуют удостоверения) (п. 36, 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12.12.2007 года № 645).
7. Отсутствуют планы эвакуации, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2143-2002 (п. 16, ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2143-2002).
8. Наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено согласно СНИП 2.04.02.84* (в радиусе 200 метров пожарный гидрант, отсутствует акт на работоспособности) (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 62, 68 п. 7, СНиП 2.04.02.84* п. 2.11, 2.13, 8.16, 9.30 таблица 6).
9. На наружной стене здания отсутствует указатель месторасположения пожарного гидранта (объемный со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на котором четко указано расстояние до водоисточника) (п. 90, ППБ 01-03).
10. В помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13).
11. В помещениях отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97 (ППБ 01-03 п. 27 НПБ 160-97 1.1).
12. Не изданы распорядительные документы:
- о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- о порядке осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
- о порядке действия работников при обнаружении пожара;
- о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума;
- о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность к работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения;
- об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 15 ППБ 01-03).
13. На объекте не обеспечена система пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения в год в расчете на одного человека (п. 4 ППБ 01-03).
По данному факту 17.02.2011 года был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении <данные изъяты> Действия <данные изъяты> квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Представитель ОГПН <адрес> ФИО2 суду показал, что 17.02.2011 года в 17 часов 00 минут было проведено плановое мероприятие по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории и в помещениях <данные изъяты> по адресу: <адрес> В ходе проведения данной проверки были выявлены нарушения требования Федерального закона РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 3.13130-2009, СП 5.13130-2009, «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, СНиП 21-01-97*, СНиП 2.04.02-84*, НПБ 110-03, НПБ 104-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002, МДС 21-1.98. Поэтому он просит суд приостановить деятельность <данные изъяты> по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> Денисов П.С., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что помещение <данные изъяты> по адресу: <адрес>, находятся в аренде у <данные изъяты> с 1.11.2010 года, что подтверждается договором аренды от 1.11.2010 года. Поэтому он просит суд прекратить производство по делу, т.к. <данные изъяты> в настоящее время не занимает помещения, расположенные по вышеуказанному адресу.
Суд, выслушав представителя ОГПН <адрес> ФИО2, представителя <данные изъяты> Денисова П.С. и изучив представленные материалы, находит дело об административном правонарушении подлежащим прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно договора аренды № от 1.01.2010 года административные помещения, находящиеся по адресу: <адрес> – <адрес>, переданы во временное пользование <данные изъяты> Однако в соответствии с договором № от 1.11.2010 года вышеуказанные административные помещения переданы во временное пользование <данные изъяты> в лице директора ФИО4
Таким образом, 17.02.2011 года на момент проведения планового мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности помещения, расположенные по адресу: <адрес>, находились в аренде у <данные изъяты> и, следовательно, протокол об административном правонарушении № от 17.02.2011 года составлен в отношении юридического лица, не являющегося арендатором указанных помещений, т.е. отсутствует субъект административного правонарушения, поэтому производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья С.А.Верхогляд