П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Приморско-Ахтарск 02 марта 2011 года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кобзева А.В.,
при секретаре судебного заседания Грдильянц А.А.,
рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Забелин В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поступивший из отделения надзорной деятельности Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
16.02.2011 года в 13 часов 00 минут при проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением требований норм и правил в области пожарной безопасности на территории и в помещениях ИП Забелин В.В. магазин «Мото Лидер», по адресу: <адрес>, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные: ФЗ № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, СП 5.13130.2009, Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года и введенными в действие 30.06.2003 года (регистрационный № 4838 Минюста РФ от 27.06.2003 г.), стандартами и нормами пожарной безопасности.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлены следующие нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности:
все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и Управления эвакуацией людей при пожаре;
отсутствуют планы эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2143-2002;
наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено согласно СНиП 2.04.02.84*, не представлен акт работоспособности;
на наружных стенах зданий не установлен указатель месторасположения пожарного гидранта, водоема;
работниками не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму в организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерами пожарной безопасности;
в помещениях не установлены м знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97;
на путях эвакуации допускаются использование горючих материалов для отделки стен (пластик);
отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
в помещениях недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушители);
на каждый огнетушитель не нанесен порядковый номер порядковый номер, на корпус белой краской. Наличие и состояние огнетушителей не ведется в специальном журнале произвольной формы;
не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети;
не изданы распорядительные документы:
- о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара по окончании рабочего дня;
- о порядке осмотра и закрытии помещений после окончания работы;
- о порядке действия работников при обнаружении пожара;
- о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа пожарно-технического минимума;
- о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность к работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения;
Об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности;
на объекте не обеспечена система пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован, и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть 10 воздействия опасных факторов пожара, превышающий предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека.
Все выше перечисленные нарушения, в случае возникновения пожара, могут привести к гибели и травмированию людей, а также к большому материальному ущербу.
В соответствии со ст.34,37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ, граждане и должностные лица организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Таким образом, в действиях ИП Забелин В.В. имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности.
Участвующий в судебном заседании инспектор ОНД Кононенко Н.С. суду пояснил, что в ходе проведения проверки были выявлены нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем, в действиях ИП Забелин В.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании Забелин В.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что в настоящий время он является арендатором помещения, где расположен магазин «Мото Лидер». Поэтому по мнению правонарушителя, ответственность за несоблюдения правил пожарной безопасности должен нести собственник помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Забелин В.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как в ходе проведения специалиста ОГПН Приморско-Ахтарского района, в деятельности индивидуального предпринимателя Забелин В.В., осуществляющего свою деятельность в магазине «Мото Лидер», расположенном по адресу: <адрес> были обнаружены нарушения соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, установленные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, а именно:
все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и Управления эвакуацией людей при пожаре;
отсутствуют планы эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2143-2002;
наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено согласно СНиП 2.04.02.84*, не представлен акт работоспособности;
на наружных стенах зданий не установлен указатель месторасположения пожарного гидранта, водоема;
работниками не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму в организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерами пожарной безопасности;
в помещениях не установлены м знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97;
на путях эвакуации допускаются использование горючих материалов для отделки стен (пластик);
отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
в помещениях недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушители);
на каждый огнетушитель не нанесен порядковый номер порядковый номер, на корпус белой краской. Наличие и состояние огнетушителей не ведется в специальном журнале произвольной формы;
не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети;
не изданы распорядительные документы:
- о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара по окончании рабочего дня;
- о порядке осмотра и закрытии помещений после окончания работы;
- о порядке действия работников при обнаружении пожара;
- о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа пожарно-технического минимума;
- о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность к работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения;
Об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности;
на объекте не обеспечена система пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован, и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть 10 воздействия опасных факторов пожара, превышающий предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека.
Специалистом ОГПН Приморско-Ахтарского района в адрес ИП Забелин В.В. было направлено предписание о необходимости устранения допущенных требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности
(пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный
инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями,
утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
Согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Таким образом, в действиях лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуального предпринимателя Забелин В.В., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Предпринимателя без образования юридического лица Забелин В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание - административное приостановление деятельности магазина «Мото Лидер»», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток, до 02.06.2011 г.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.
Судья: