Дело №2-1692/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Прилузский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Соболева В.М. при секретаре судебного заседания Потаповой С.А., с участием истца Куликова И.И., представителя ответчика Лекановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево 26 августа 2010 года гражданское дело по иску Куликова Ильи Ивановича к МВД по РК, ОВД по Прилузскому району о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Куликов И.И. обратился в суд с иском к МВД по РК, ОВД по Прилузскому району о взыскании денежных средств. В обоснование своих требований указала, что с 13 августа 1996 года по 20 мая 2010 года проходил службу в органах внутренних дел, уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. 11 мая 2008 года Сберегательный банк предоставил ему кредит в сумме 349000 рублей на завершение индивидуального строительства. В марте 2009 года он подал рапорт на имя начальника ОВД по Прилузскому району об оказании безвозмездной финансовой помощи по погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство в соответствии с приказом МВД РФ № 631 от 2 июля 2002 года. По настоящее время денежные средства на погашение кредита не выделены. На его устные обращения в отделение кадров и бухгалтерию ОВД получил отрицательный ответ. Просит взыскать с МВД по РК денежные средства 216615 руб., с ОВД по Прилузскому району – 110807,5 руб., а также компенсацию морального вреда с ОВД по Прилузскому району 10000 рублей и судебные расходы. Ответчиком МВД по РК представлены возражения, в которых указано на то, что МВД по РК не является надлежащим ответчиком, истцом не представлено доказательств права на получение спорной выплаты: что он не привлекался к дисциплинарной ответственности, состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеется ли у него или членов семьи иное жилье, кроме того, он не имеет права действие Приказа МВД РФ от 2 июля 2002 года № 631 на него не распространяется, поскольку он уже является пенсионером. Ответчик ОВД по Приулзскому району представил возражения на иск, в которых указано на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие право истца на получение заявленной выплаты, просит в иске отказать. В судебном заседании Куликов И.И. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика ОВД по Прилузскому району Леканова В.Н. исковые требования не признала, указав на то, что службу истца нельзя считать безупречной, поскольку он имел дисциплинарные взыскания. Ответчик МВД по РК своего представителя не направил. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие ответчика. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. Куликов И.И. служил в ОВД по Прилузскому району с 13 августа 1996 года по 21 мая 2010 года, уволен по приказу № 667 л/с от 6 мая 2010 гола по п. «в» статьи 19 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). 11 июля 2008 года, в период службы в ОВД по Прилузскому району, Куликов И.И. заключил кредитный договор № Номер обезличен с АК СБ РФ (ОАО) на сумму 349000 рублей на завершение индивидуального строительства объекта недвижимости по адресу: ... 6 марта 2009 года Куликов И.И. обратился в ОВД по Прилузскому району с рапортом об оказании ему безвозмездной финансовой помощи по погашению кредита на индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с приказом МВД РФ № 631 от 2 июля 2002 года, представив необходимые документы. Ответа на свой рапорт до настоящего времени истец не получил. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 июля 2002 года № 631 утверждена Инструкция о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам органов внутренних дел по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство. В соответствии с пунктом 1 Инструкции, безвозмездная финансовая помощь по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство оказывается сотрудникам органов внутренних дел в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 21 июля 1992 года № 796 "О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих" и от 2 октября 1992 года № 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей", имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы в органах внутренних дел и (или) федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная или приравненная к ней служба, 10 и более лет в календарном исчислении, не обеспеченным жильем или нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно пункта 2.1 инструкции, финансовая помощь оказывается сотрудникам в пределах социальной нормы жилья, устанавливаемой субъектом Российской Федерации, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метра общей площади на одного человека, с учетом дополнительной жилой площади или дополнительной комнаты, предоставляемой в соответствии с действующим законодательством отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел. Пунктом 2.2 Инструкции, установлено, что финансовая помощь сотрудникам оказывается в размере 75 процентов стоимости кооперативного жилья или кредита банка, полученного на строительство индивидуального жилого дома с процентами за пользование этим кредитом, при этом 25 процентов из указанного размера финансовой помощи относятся за счет внебюджетных средств, а также экономии бюджетных средств по смете на содержание органа внутренних дел. При необходимости органы внутренних дел вносят предложения по корректировке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год. Осуществляющим строительство индивидуального жилого дома, исходя из утвержденной в установленном порядке сметной стоимости его строительства (без надворных построек) в пределах средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в данном регионе, определяемой Госстроем России, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 394-р, в ценах на момент ввода дома в эксплуатацию (пункт 2.4). В соответствии с пунктом 3 Инструкции, в случае, если нуждающиеся в улучшении жилищных условий сотрудники имеют в собственности квартиры или индивидуальные жилые дома, финансовая помощь предоставляется в размере стоимости части площади жилья, не достающей до установленной социальной нормы площади жилья. Пунктом 4 определено, что для получения финансовой помощи сотрудники, состоящие на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подают в порядке подчиненности рапорт с приложением следующих документов: В силу пункта 5 Инструкции, решение об оказании финансовой помощи принимается начальником органа внутренних дел на основании документов, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции, решения жилищно-бытовой комиссии органа внутренних дел и оформляется приказом начальника органа внутренних дел с указанием суммы оказываемой финансовой помощи. Из материалов дела следует, что за период службы в ОВД по Прилузскому району <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> За период прохождения службы Куликов И.И. поощрялся со стороны МВД по РК 14 раз. Доводы истца о том, что имеющиеся у него поощрения как раз свидетельствуют о безупречности несения им службы, судом отвергнуты, поскольку Куликов И.И. подвергался <данные изъяты>, что однозначно свидетельствует о наличии у него <данные изъяты>, поскольку буквальная трактовка понятия безупречности говорить вообще об отсутствии каких-либо замечаний, нареканий, которые были бы оформлены в виде <данные изъяты>. Согласно толкового словаря русского языка Ожегова, безупречный означает ничем не опороченный, безукоризненный. Период службы истца был опорочен наложенными на него дисциплинарными взысканиями, укоризна за допущенные им нарушения и нашла свое выражение в примененных к нему взысканиях. Наличие поощрений не свидетельствует об отсутствии нарушений несения службы, которые не оспариваются и самим истцом. При указанных обстоятельствах, суд считает, что отсутствует одно из оснований для оказания безвозмездной помощи – безупречная выслуга, соответственно, не имеется оснований и для удовлетворения требований истца о взыскании денежных средств. Также отсутствуют основания и для возмещения морального вреда, поскольку в данном случае речь шла о возможном нарушении имущественных прав истца, и, даже если бы имелись основания для взыскания сумм безвозмездной помощи, оснований для компенсации морального вреда, установленных законом не имелось бы, поскольку статьей 151 ГК РФ определено, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Отказать Куликову Илье Ивановичу в удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел по Республике Коми, отделу внутренних дел по Прилузскому району о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд течение 10 дней, со дня изготовления в мотивированной форме, то есть 27 августа 2010 года. Председательствующий судья В.М. Соболев