Дело № 2-173/11

при секретаре Туисовой З.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

17 марта 2011 года гражданское дело по заявлению прокурора Прилузского района РК к ООО «Верхолузский лесопункт» об обязании устранить выявленные нарушения лесного законодательства,

установил:

Прокурор Прилузского района РК обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением к ООО «Верхолузский лесопункт» об обязании устранить выявленные нарушения лесного законодательства в квартале 78 делянке 4 и квартале 78 делянке 7 Верхолузского участкового лесничества. В обоснование заявленных требований указано, что при проверке соблюдения требований законодательства в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в квартале 78 делянках 4 и 7 Верхолузского участкового лесничества установлено, что ответчиком не вывезена в срок древесина с участка лесозаготовки в объеме 951,26 куб.м.; в лесах оставлена заготовительная древесина более 30 дней без окорки или обработки пестицидами в объеме 951,26 куб.м.; не проведена удовлетворительная очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков на площади 1,3 га; также оставлен недоруб, общим объемом 2930,4 куб.м.. Указанные нарушения лесного законодательства до настоящего времени не устранены.

Определением суда от 17.03.2011г. принят отказ помощника прокурора от заявленных требований в части обязания ответчика устранить выявленные нарушения в части оставления расстроенного недоруба в квартале 78 делянки 4 и 7 Верхолузского участкового лесничества ГУ РК «Летское лесничество»; производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований помощник прокурора настаивает. Просит суд обязать ответчика в срок до 01 июня 2011 года устранить выявленные нарушения, а именно: произвести очистку места рубки в соответствии с требованиями пожарной безопасности в лесах в квартале 78 делянки 4 и 7 Верхолузского участкового лесничества и осуществить вывоз древесины из квартала 78 делянки 4 и 7 Верхолузского участкового лесничества, а при невозможности вывезти древесину, осуществить окорку древесины или обработку пестицидами.

Представитель ответчика в суде не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно представленного суду заявления просит рассмотреть дело без их участия. При этом, указывая, что вина ООО «Верхолузский лесопункт» в нарушении требований лесного законодательства отсутствует, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представитель третьего лица, ГУ РК «Летское лесничество» требования прокурора поддерживает. Также пояснила, что вышеуказанные нарушения действующего законодательства на сегодняшний день ответчиком не устранены.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по представленным письменным доказательствам по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения прокурора и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Материалами дела установлено, что 07 августа 2007 года между Комитетом лесов и ООО «Верхолузский лесопункт» был заключен договор аренды лесного участка № 4, по условиям которого ООО «Верхолузский лесопункт» принимает в аренду лесной участок сроком на 17 лет, находящийся на территории Прилузского района РК – ГУ «Летский лесхоз» в кварталах Верхолузского лесничества: 58, 64-70, 78, 79, 81-86, 96-101, 112-115, 128-132.

Согласно представленной суду лесной декларации, заготовка древесины на указанном лесном участке осуществлялась ООО «Верхолузский лесопункт» с 01 января по 31 декабря 2009 года.

В силу ст. 16 Лесного кодекса, Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 7 «Правил заготовки древесины», утверждённых приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 184, установлено, что рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.

При этом, при заготовке древесины запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению (п. 8 вышеуказанных Правил)

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 утверждены «Правила пожарной безопасности в лесах», согласно пунктов 16, 17 которых при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются также: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" предусмотрено, что в весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства (пункт 44 Правил).

Между тем, 11 июня 2010 года Верхолузским участковым лесничеством ГУ «Летское лесничество» при проверке соблюдения требований законодательства в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов установлено, что при заготовке древесины в квартале 78 делянках 4 и 7 Верхолузского участкового лесничества ООО «Верхолузский лесопункт» не вывезена в срок древесина с участка лесозаготовки в объеме 951,26 куб.м.; в лесах оставлена заготовительная древесина более 30 дней без окорки или обработки пестицидами в объеме 951,26 куб.м.; не проведена удовлетворительная очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков на площади 1,3 га; также оставлен недоруб, общим объемом 2930,4 куб.м.; о чем составлены соответствующие акты о лесонарушении № 1 и № 2, копии которых имеются в материалах дела.

Доказано также, что до настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены.

Согласно ст. 100 ЛК РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Отсюда, поскольку действия ответчика свидетельствуют о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, носят длящийся характер; следовательно, заявленные прокурором требования подлежат безусловному удовлетворению.

Между тем, довод ответчика об отсутствии вины в нарушении требований лесного законодательства, поскольку в квартале 78 делянка 4 имела место незаконная рубка леса, не может быть принят во внимание судом; поскольку, как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.12.2009г., в возбуждении уголовного дела по факту незаконной порубки деревьев в квартале 78 делянка 4 ООО «Верхолузский лесопункт» было отказано за отсутствием состава преступления.

Отклонена судом и ссылка ответчика о том, что работы в квартале 78 делянка 7 осуществлялись подрядной организацией на основании договора подряда на заготовку и переработку древесины от 06.10.2008г., в связи с чем ответственность за выявленные нарушения должен нести подрядчик; поскольку, в соответствии с п. 1.4. договора срок его действия установлен до 31.12.2008г., в то время как согласно п. 7.1 обязательства по договору прекращаются по истечении срока его действия. Таким образом, учитывая, что выявленные нарушения лесного законодательства имели место в 2009 году, по истечении срока действия вышеуказанного договора, на суть настоящего спора наличие договора подряда от 08.10.2008г. не влияет.

При вынесении настоящего решения судом учитывается также, что в случае устранения ответчиком выявленных нарушений лесного законодательства, последний не лишен возможности обращения в суд к третьим лицам, непосредственно допустившим, по его мнению, указанные нарушения, с иском о возмещении причиненного ущерба.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что при подаче настоящего заявления от уплаты государственной пошлины прокурор был освобожден, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Прилузского района РК к ООО «Верхолузский лесопункт» об обязании устранить выявленные нарушения лесного законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «Верхолузский лесопункт» в срок до 01 июня 2011 года устранить выявленные нарушения лесного законодательства в квартале 78 делянках 4 и 7 Верхолузского участкового лесничества ГУ РК «Летское лесничество», а именно произвести очистку места рубки в соответствии с требованиями пожарной безопасности в лесах на площади 1,3 га; осуществить вывоз древесины, объемом 951,26 куб.м., а при невозможности вывезти древесину, осуществить окорку древесины или обработку пестицидами.

Взыскать с ООО «Верхолузский лесопункт» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесен протест в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней через Прилузский районный суд.

Председательствующий: