Дело № 2-288/11

при секретаре Туисовой З.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

10 мая 2011 года гражданское дело по иску Урнышева Николая Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК об обязании внести исправления в сведения государственного кадастра недвижимости,

установил:

Урнышев Н.И. обратился в суд к Управлению Росреестра по РК, ФГУ «ЗКП» по РК с иском об отмене государственной регистрации земельного участка. Заявленные требования мотивировал тем, что, на основании свидетельств о ПНВ владеет и пользуется земельными участками, расположенными по адресам: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. При постановке данных земельных участков на кадастровый учет, была допущена ошибка в части указания площади земельного участка, расположенного по <адрес> (указана площадь <данные изъяты>.м. вместо <данные изъяты> кв.м.). Впоследующем, при регистрации данного земельного участка в органах Росреестра, данная ошибка была внесена и в ЕГРП, а впоследующем, в свидетельство о государственной регистрации права. Поскольку в добровольном порядке во внесении изменений в ГКН истцу было отказано, обратился в суд с настоящим иском. Просит суд отменить государственную регистрацию земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и признать правоустанавливающими документами на земельный участок с кадастровым № свидетельство о ПНВ № и на земельный участок с кадастровым № свидетельство о ПНВ № с уточнением площади земельных участков в соответствии с вышеуказанными свидетельствами.

В период производства по делу заявленные требования были изменены истцом в порядке ст. 39 ГПК. Просит суд обязать ответчиков внести исправления в государственный кадастр недвижимости, указав площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> – <данные изъяты> кв.м. на основании свидетельства о ПНВ №; а площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> – <данные изъяты> кв.м. на основании свидетельства о ПНВ №. Также просит указать сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым № - Урнышев Николай Иванович.

В судебном заседании на удовлетворении данных требований истец настаивает.

Представители ответчиков в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте заседания извещены надлежаще, направили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия. При этом заявленные требования не признают, по основаниям, указанным в письменных отзывах.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании свидетельств о ПНВ № и №, во владении и пользовании Урнышева находятся земельные участки, расположенные в <адрес> по адресам: <адрес> и <адрес>.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписка из ГКН), выданного 23 ноября 2010 года за №, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Также указано, что граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, № внесен в государственный кадастр недвижимости 15.10.2002г. Сведения о правообладателе земельного участка в кадастровом паспорте отсутствуют, сведения о разрешенном использовании – для ведения личного подсобного хозяйства.

Кадастровым паспортом земельного участка (выписка из ГКН), выданного 23 ноября 2010 года за №, установлено, что земельный участок с кадастровым №, расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Также указано, что граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, № внесен в государственный кадастр недвижимости 25.05.1992г. Правообладателем данного земельного участка указан Урнышев Н.И., сведения о разрешенном использовании – для ведения личного подсобного хозяйства

Доказано также, что 20.11.2010г. истец обращался в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК с заявлением об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях, однако решениями ФГУ «ЗКП» по РК от 23 ноября 2010 года № 01/10-1433 и № 01/10-1440 в исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях истцу было отказано со ссылкой на ч. 2 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Так, согласно решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК № 01/10-1433, в заявлении утверждается, что в ГКН содержатся технические ошибки в сведениях о площади (<данные изъяты>.м.) и имени правообладателя (Урнышев Н.И.) земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно свидетельству площадь указанного земельного участка <данные изъяты> кв.м., имя правообладателя – Урнышев Н.И. Однако, в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, представленном для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., в собственность по Информации о зарегистрированных правах от 15.11.2010г. № 11-11-03/017/2010-826 Урнышеву Н.И. Данный земельный участок внесен в ГКН на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от 15.10.2002г. Документом – основанием для внесения сведений в Перечень является свидетельство. Ввиду отсутствия противоречий между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения вносились в Реестр, в исправлении технической ошибки Урнышеву Н.И. было отказано.

Как следует из решения ФГУ «ЗКП» по РК № 01/10-1440, земельный участок с кадастровым № внесен в ГКН на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от 15.10.2002г. Документом основанием для внесения сведений в Перечень является свидетельство о ПНВ от 25.05.1992г. № №. На момент подачи заявления по Информации о зарегистрированных правах от 15.11.2010г. № 11-11-03/017/2010-826 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Ввиду отсутствия противоречий между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения вносились в Реестр, в исправлении технической ошибки Урнышеву Н.И. было отказано.

При таких обстоятельствах, оценивая правовые позиции сторон применительно к обстоятельствам настоящего дела, судом установлено следующее.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 3 данной статьи государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 4 указанного Закона установлено, что сведения вносятся в ГКН органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок в документах, представленных для внесения сведений, предусмотрена статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Согласно пунктам 1 и 2 указанной статьи, ошибками в государственном кадастре недвижимости является: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Как следует из пунктов 4, 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 (далее - Порядок), исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 47 Порядка основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Из содержания приведенных норм права следует, что для установления наличия (отсутствия) кадастровой ошибки суду надлежит проверить достоверность сведений, на основании которых внесены данные о земельном участке в ГКН.

Установлено, что на основании свидетельства о ПНВ № 3099, для ведения личного подсобного хозяйства Урнышеву Н.И. был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: с. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В то же время, земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. первоначально был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства Кузнецовой Е.О., что подтверждается свидетельством о ПНВ № от 25.05.1992г.

Впоследующем, в связи со смертью Кузнецовой Е.О., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 28.11.1997г., земельный участок, площадью <данные изъяты> га, был передан в собственность Урнышева Н.И.

При регистрации вышеуказанного свидетельства о праве на наследство по завещанию в администрации Объячевского сельского Совета, истцу было выдано свидетельство о ПНВ №, согласно которому Урнышеву Н.И. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок, площадью 1300кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, в ходе судебного заседания доказано, что на основании свидетельств на право пожизненного наследуемого владения землей, Урнышев Н.И. является владельцем земельных участков, расположенных на территории Прилузского района РК по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (свидетельство о ПНВ №) и по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (свидетельство о ПНВ №).

В то же время, в целях выявления всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых земельных участков; выявления неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятия по ним решения; установления границ землепользований (землевладений), в 2002 году была проведена инвентаризация земель населенного пункта с. Объячево Прилузского района.

По результатам проведенной инвентаризации земель был составлен Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 11.10.2002г., утв. Руководителем райкомзема 15 октября 2002 года, согласно которому (п. 32) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Урнышеву Николаю Николаевичу, и имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Также указано, что сведения в Перечень внесены на основании свидетельства о ПНВ, при этом № свидетельства не указан.

Из пункта 36 Перечня следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит Урнышеву Николаю Николаевичу на основании свидетельства о ПНВ, № свидетельства в данном случае также не указан.

Отсюда, суд приходит к выводу о том, что содержащиеся в Перечне сведения внесены без ссылок на конкретные правоустанавливающие документы, на основании которых данные сведения включены в указанный документ.

Между тем, впоследующем, на основании Перечня ранее учтенных земельных участков, принадлежащим истцу земельным участкам были присвоены кадастровые № (земельный участок по <адрес>) и № (земельный участок по <адрес>) и сведения об указанных участках внесены в государственный кадастр недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, при наличии первоначальных правоустанавливающих документов (свидетельств о ПНВ № и №) и отсутствии в Перечне ссылок на конкретные правоустанавливающие документы, на основании которых соответствующие сведения были включены, суд приходит к выводу о том, что при формировании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № (пункты 32 и 36) были допущены ошибки, а именно неправильно указаны площади земельных участков, расположенных в <адрес> по адресам <адрес> и <адрес>, а также ошибочно указано отчество правообладателя земельного участка по <адрес> «Николаевич» вместо «Иванович»; впоследствии воспроизведенные в государственном кадастре недвижимости.

Указанный вывод суда подтверждается всей совокупностью исследованных доказательств, в т.ч. письменными материалами дела и показаниями землеустроителя СП «Объячево» Караськиной Н.Г., допрошенной судом в качестве свидетеля по делу, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку какой-либо личной заинтересованности в исходе рассматриваемого дела со стороны данного свидетеля не установлено.

Таким образом, по мнению суда, в данном случае имеет место кадастровая ошибка в сведениях, которая подлежит исправлению.

Соответственно, заявленные истцом требования об обязании внести исправления в сведения государственного кадастра недвижимости, указав площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> – «<данные изъяты> кв.м.»; площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> – «<данные изъяты> кв.м.», и сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым № «Урнышев Николай Иванович» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В то же время, заявленные требования адресованы истцом к двум ответчикам, Управлению Росреестра по РК и ФГУ «ЗКП» по РК, в связи с чем, определяя надлежащего ответчика по делу, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, следующие полномочия в установленной сфере деятельности: государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости.

Между тем, на основании Приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета", полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - полномочия органа кадастрового учета) наделены федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации.

Как следует из плана – графика наделения федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета, на территории РК такими полномочиями наделено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Коми.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Урнышева Николая Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК об обязании внести исправления в сведения государственного кадастра недвижимости – удовлетворить в части.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК внести исправления в сведения государственного кадастра недвижимости, указав площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> – «<данные изъяты> кв.м.»; площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> – «<данные изъяты> кв.м.», сведения о правообладателе – «Урнышев Николай Иванович»

В исковых требованиях к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК об обязании внести исправления в сведения государственного кадастра недвижимости, Урнышеву Николаю Ивановичу – отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11 мая 2011 года