Дело № 2-596/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Соболева В.М.,

при секретаре судебного заседания Кныш Е.А.,

с участием прокурора Жиряковой Е.П.,

истцов Туголуковой М.В., Туголукова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево 26 декабря 2011 года гражданское дело по иску прокурора Прилузского района в интересах Туголуковой Марии Александровны к Администрации МР «Прилузский» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прилузского района в интересах Туголуковой Марии Александровны, которая является ребёнком-инвалидом, обратился в суд с иском к администрации МР «Прилузский» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

В обосновании требований указал, что в прокуратуру Прилузского района обратился Туголуков А.Ю. об оказании содействия в улучшении жилищных условий его семьи, состоящей из пяти человек, в которой воспитывается несовершеннолетняя Туголукова Мария Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящая к категории инвалид с детства. Указанная семья проживает в квартире площадью 30,2 кв.м., которая является собственностью Туголуковой Марины Васильевны. В соответствии со статьёй 57 ЖК РФ, просит обязать ответчика предоставить семье ребёнка-инвалида Туголуковой М.А., жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма на семью из пяти человек во внеочередном порядке общей площадью не менее 59,8 кв.м. в срок до 1 апреля 2012 года.

Ответчиком представлен отзыв на исковые требования, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку семья Туголуковой М.А. признана нуждающейся в жилых помещениях не по пункту 4, а по пункту 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Определением суда в качестве истцов по делу привлечены законные представители несовершеннолетней Туголуковой Марии Александровны – Туголуков А.Ю. и Туголукова М.В.

В судебном заседании истцы Туголуков А.Ю. и Туголукова М.В. исковые требования, заявленные прокурором в интересах их несовершеннолетней дочери, поддержали.

Прокурор Жирякова Е.П. настаивала на заявленных требованиях.

Ответчик, надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежаще извещённого о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав объяснения истцов, прокурора, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетеля, суд пришёл к следующему.

Туголуков Александр Юрьевич и Туголукова Марина Васильевна состоят в зарегистрированном браке с 8 декабря 2001 года.

От брака имеют троих детей: Туголукову Марию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Туголукову Валерию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Туголукову Кристину Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке ФГУ «ГБ МСЭ по Республике Коми № 0539423 от 1 мая 2011 года, другой исследованной судом медицинской документации (справки, ИПР ребёнка-инвалида), Туголукова Мария Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребёнком-инвалидом, инвалидность определена до 18 мая 2020 года, нуждается в постоянном постороннем уходе.

Из учётного дела Туголукова Александра Юрьевича, заведённого в администрации МР «Прилузский» следует, что 27 декабря 2007 года он обратился с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Согласно справке администрации МР «Прилузский», решением от 27 декабря 2007 года семья Туголукова А.Ю. признана малоимущей для постановки на учёт и предоставления жилья муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Из сообщения заместителя руководителя администрации МР «Прилузский» от 29 февраля 2008 года, направленного в адрес Туголукова А.Ю., его уведомили о том, что постановлением Главы МР «Прилузский» № 83 от 29 февраля 2008 года, он поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно вышеуказанному постановлению, Туголуков Александр Юрьевич с составом семьи 4 человека, включён в общий список

В книге учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, которая ведётся в администрации МР «Прилузский» семья Туголукова Александра Юрьевича, в составе которой отражена и Туголукова Мария Александровна, с отметкой ребёнок-инвалид, записана под порядковым номером 19.

Решением Совета МО «Прилузский район» № 11 от 29 ноября 2005 года, утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – 18 кв.м. общей площади на одного человека, учётная норма площади жилого помещения для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях – 10,5 кв.м. общей площади на человека.

Как следует из медицинской документации на Туголукову Марию Александровну, среди прочих ей выставлен диагноз – «<данные изъяты>».

Свидетель ФИО8, врач психиатр-нарколог МУЗ «Прилузская ЦРБ», пояснила, что заболевание – <данные изъяты>.

Статья 2 Конституции РФ закрепляет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В статье 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьёй 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В силу подпункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно части 5 выше указанной статьи, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с частью 7, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378 утверждён Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В него в том числе, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, которые по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр) имеют код F00-F99.

Поскольку в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств подтверждено, что Туголукова Мария Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребёнок-инвалид с детства, <данные изъяты>, соответственно, в силу нормы подпункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, ей в составе семьи должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

При определении площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, суд исходит из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – 18 кв.м. общей площади на одного человека, соответственно, на пятерых – 90 кв.м., и нормы части 7 статьи 57 ЖК РФ, предусматривающей учёт площади жилого помещения, находящегося в собственности Туголуковой М.В. (30,2 кв.м.), за минусом которых, помещение должно быть площадью не менее 59,8 кв.м.

С учётом указанных обстоятельств, доводы ответчика не основаны на нормах действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах требования прокурора о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для определения срока предоставления такого жилого помещения – до 1 апреля 2012 года, суд не находит, исходя из следующего.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со статьёй 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Прилузского района, заявленные в интересах Туголуковой Марии Александровны, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Прилузский» предоставить Туголукову Александру Юрьевичу на состав семьи 5 человек с учётом наличия в ней ребёнка-инвалида Туголуковой Марии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 59,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, с подачей жалобы через Прилузский районный суд в течение 10 дней, со дня изготовления в мотивированной форме, то есть 28 декабря 2011 года.

Председательствующий

судья В.М. Соболев