Дело № 2-17/2012

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Соболева В.М,

при секретаре Кныш Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево 18 января 2012 года гражданское дело по иску Сыктывкарского транспортного прокурора к Администрации МО МР «Прилузский» о признании недействующим Постановления № 257 от 21 мая 2007 года «О комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) муниципального района «Прилузский»,

У С Т А Н О В И Л :

Сыктывкарский транспортный прокурор в порядке статьи 251 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании недействующим Постановления № 257 от 21 мая 2007 года «О комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) муниципального района «Прилузский».

В обосновании своих требований указал, что Сыктывкарской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлен факт неопубликования нормативно-правового акта органа местного самоуправления. Администрацией МР «Прилузский издано постановление № 251 от 21 мая 2007 года «О комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) муниципального района «Прилузский», вместе с «Положением о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности МР «Прилузский», Перечнем обязанностей председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района «Прилузский». В соответствии с пунктом 6 положения, решения комиссии, принимаемые в соответствии с её компетенцией, являются обязательными для выполнения всеми организациями, расположенными на территории МР «Прилузский», независимо от их организационно-правовых норм. В силу пункта 1.4 перечня, председателю комиссии предоставлено право привлекать трудоспособных граждан района к работам по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Оспариваемое постановление отвечает всем признакам нормативного правового акта: он подписан главой МР «Прилузский», им устанавливаются правовые нормы, которые обязательны для исполнения неопределённого круга лиц, рассчитаны на неоднократное применение.

Вместе с тем, данное постановление не было опубликовано, вследствие чего противоречит закону и не подлежит применению.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещённые о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей не направили, Сыктывкарским транспортным прокурором представлено заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований, поскольку оспариваемое постановление признано Администрацией МР «Прилузский» утратившим силу, Администрация МР «Прилузский» в своём отзыве указала на не согласие с требованиями прокурора, поскольку оспариваемое постановление уже отменено.

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять отказ истца от иска, поскольку он сделан добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, мотивом отказа от иска является признание утратившим силу оспариваемого постановления.

При этом суд исходит из того, что ссылка прокурора на подачу заявления в порядке статьи 251 ГПК РФ несостоятельна, в силу того, что по нормам главы 24 ГПК РФ могут быть оспорены нормативные правовые акты, опубликованные в установленном порядке, и пункт 3 статьи 252 ГПК РФ, предусматривающий, что отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечёт прекращения производства по делу, применению не подлежит.

Поскольку оспариваемое постановление Администрации МР «Прилузский» не было опубликовано в установленном порядке, оно не могло быть оспорено в рамках главы 24 ГПК РФ, это возможно лишь в рамках главы 25 ГПК РФ, нормы которой не запрещают прекращение производства по делу в связи с отказом лица от поданного заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ Сыктывкарского транспортного прокурора от иска к Администрации МО МР «Прилузский» о признании недействующим Постановления № 257 от 21 мая 2007 года «О комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) муниципального района «Прилузский».

Производство по гражданскому делу по иску Сыктывкарского транспортного прокурора к Администрации МО МР «Прилузский» о признании недействующим Постановления № 257 от 21 мая 2007 года «О комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) муниципального района «Прилузский», прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РК через Прилузский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий

судья В.М.Соболев