Дело № 12-14/2011
Р Е Ш Е Н И Е
с. Объячево 21 апреля 2011 года
Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А.,
при секретаре Костылевой М.В.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Елина В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елина Владимира Петровича на постановление начальника ГИБДД ОВД по Прилузскому району Шучалина А.А. № № от 24.03.2011,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ГИБДД ОВД по Прилузскому району Шучалина А.А. № № от 24.03.2011 Елин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2500 рублей за то, что он 23 марта 2011 года в 11 час. 33 мин. в <адрес> у <адрес>, в нарушение п.п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством «<данные изъяты>» гос.рег.знак №, не имея права управления данной автомашиной.
Не соглашаясь с данным решением, Елин В.П. обратился в Прилузский районный суд с жалобой. В жалобе выражает свое несогласие о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, поскольку сотруднику ДПС предъявлял «просроченное» водительское удостоверение. У административного органа не имелось законных оснований для применения в отношении него штрафных санкций, поскольку данное нарушение не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит постановление отменить.
В судебном заседании Елин В.П. на доводах, изложенных в жалобе, настаивал в полном объеме.
Выслушав объяснения Елина В.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно протокола об административном правонарушении № Елин В.П. 23 марта 2011 года в 11 час. 33 мин. в <адрес> у <адрес>, в нарушение п.п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством «<данные изъяты>» гос.рег.знак №, не имея права управления данной автомашиной, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ. В данном протоколе Елин В.П. собственноручной записью указал: «не посмотрел, что права просрочены».
Частью 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Объективную сторону данного правонарушения образует связанное с управлением транспортным средством действие водителя, не имеющего права управления данным транспортным средством.
Часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ является бланкетной нормой права, т.е. является нормой права, представляющей собой такие правила поведения, действие которых основываются на содержании специфических правил, а именно: Правил дорожного движения Российской Федерации, Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений.
В соответствии с пунктом 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Согласно п. 35 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет за исключением случаев, предусмотренных пунктом 45 настоящих Правил, по истечении которого они считаются недействительными. Замена водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном пунктами 38 - 40 настоящих Правил.
Аналогичные положения заложены также и в п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которым, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения.
Исходя из анализа указанных нормативных актов, управление транспортным средством с недействующим водительским удостоверением признается как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В рассматриваемом деле суд исходя из имеющихся в деле и представленных доказательств в их совокупности (в том числе объяснения Елина В.П., протокола об административном правонарушении № № от 23.03.2011, протокола об отстранении от управления транспортным средством № от 23.03.2011, ксерокопии недействительного водительского удостоверения №, выданного Елину В.П. 27.02.2001 со сроком действия до 27.02.2011) находит, что факт нарушения, выразившегося в управлении транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, т.е. Елиным В.П., подтвержден материалами дела, а следовательно, в его действиях имеет место событие и состав вменяемого административного правонарушения.
Елиным В.П. не указано на обстоятельства, опровергающие нарушение требований Правил дорожного движения Российской Федерации. Не установил данные обстоятельства и суд.
Доводы заявителя об отсутствии административной ответственности при указанных им обстоятельствах, наличие в его действиях иного состава административного правонарушения, суд признает несостоятельными, поскольку они не основаны на законе и исследованных в судебном заседании материалах дела. Статья 12.3 КоАП РФ, о применении которой просил заявитель, предусматривает ответственность за управление транспортным средством без документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, срок действия которых не истек.
Квалификация действий Елина В.П. по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ является правильной. Санкция ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей, поэтому не является чрезмерно суровым.
Дело об административном правонарушении начальником ГИБДД ОВД по Прилузскому району рассмотрено в сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, с участием Елина В.П. Каких-либо нарушений норм процессуального права административным органом при производстве по делу допущено не было.
Из изложенного выше, суд находит постановление начальника ГИБДД ОВД по Прилузскому району Шучалина А.А. № № № от 24.03.2011 законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ГИБДД ОВД по Прилузскому району Шучалина А.А. № № от 24.03.2011 о привлечении к административной ответственности Елина Владимира Петровича по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 2500 рублей оставить без изменения, жалобу Елина В.П. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья - Л.А.Кочанов