Дело № 5-12/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Объячево 04 августа 2011 года

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А.,

при секретаре Костылевой М.В.,

с участием старшего специалиста первого разряда фитонадзора Сыктывкарского межрайонного отдела Боброва А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Лесозаготовительная контора «Лунвож», привлекаемого к административной ответственности по статье 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

22.07.2011 в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Лесозаготовительная контора «Лунвож» (далее ООО ЛЗК «Лунвож» по ст. 10.3 КоАП РФ, т.е. по факту того, что ООО ЛЗК «Лунвож» получив подкарантинную продукцию (сеянцы ели) в количестве <данные изъяты> штук происхождением Мурашинский район Кировской области использовала при посадке лесных культур в 31 квартале Тылайского участкового лесничества Летского лесничества. О прибытии подкарантинной продукции ООО ЛЗК «Лунвож» не известило Управление Россельхознадзора по Республике Коми и в последующем использовало ее, тем самым совершило нарушение ст. 11 Федерального закона «О карантине растений».

Представитель Сыктывкарского межрайонного отдела настаивал на привлечении ООО ЛЗК «Лунвож» к административной ответственности за нарушение законодательства в области карантина растений. При этом пояснил, что какого-либо вреда действиями ООО ЛЗК «Лунвож» не причинено.

В судебное заседание представитель ООО ЛЗК «Лунвож», при условии надлежащего извещения, не явился.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15июля2000года №99-ФЗ «О карантине растений» организации, индивидуальные предприниматели и граждане в области обеспечения карантина растений обязаны немедленно извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Статьей 10.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Как следует из материалов дела, на основании письма Руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области от 09.06.2011 № 03-02-02/362/381 и распоряжения заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми Чеусова Т.М. от 16.06.2011 № 317, в целях пресечения нарушений требований законодательства РФ в области карантина растений, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО ЛЗК «Лунвож».

В ходе данной проверки выявлены нарушения ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15июля2000года №99-ФЗ «О карантине растений». В частности, установлено не извещение федерального органа исполнительной власти по обеспечению карантина растений о прибытии подкарантинной продукции.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от 05.07.2011 № ФН-01-48.

20.07.2011 старший госинспектором составил протокол № ФН-01/26 об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В рассматриваемом деле суд исходя из имеющихся в деле и представленных сторонами доказательств в их совокупности (в том числе распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки от 16.06.2011 № 317, акта проверки от 05.07.2011 № ФН-01-48, письма директора ООО ЛЗК «Лунвож» Рыковой Н.В. от 28.06.2011 № 233, карантинного сертификата, товарной накладной № 35/201А от 26.05.2011, счетом-фактурой № 35/214А от 26.05.2011, протокола об административном правонарушении № ФН-01/26 от 20.07.2011) находит, что факт допущенного нарушения законодательства в области карантина растений подтвержден материалами дела, а следовательно, в действиях ООО ЛЗК «Лунвож» имеет место событие и состав вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем, суд считает, что имеются основания для применения в отношении ООО ЛЗК «Лунвож» положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно абзаца 2 пункта 21 вышеуказанного Постановления, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Нормы КоАП РФ не содержат исключений для применения ст. 2.9 в отношении какого-либо административного правонарушения. Следовательно, положения данной статьи могут применяться и к правонарушениям с формальным составом.

Оценивая исследованные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, хотя действия ООО ЛЗК «Лунвож» формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, они не содержали какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинили существенного вреда интересам общества и государства, что свидетельствует об их малозначительности.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью Лесозаготовительная контора «Лунвож», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить общество с ограниченной ответственностью Лесозаготовительная контора «Лунвож» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Лесозаготовительная контора «Лунвож» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья - Л.А. Кочанов