Дело № 5-33/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Объячево 7 июля 2010 года Прилузский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А., с участием директора МОУ «Объячевская средняя общеобразовательная школа» Масальцева В.М., при секретаре Костылевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Объячевская средняя общеобразовательная школа», поступившие в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 01.07.2010 года в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Объячевская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Объячевская средняя общеобразовательная школа») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, т.е. по факту того, что 30 июня 2010 года в 10 час. 30 мин. на объектах МОУ «Объячевская средняя общеобразовательная школа», а именно здании трехэтажной школы, расположенной по адресу: РК, Прилузский район, с. Объячево, ул. Центральная, д. 11 «а», здании двухэтажной школы, расположенной по адресу: РК, Прилузский район, с. Объячево, ул. Центральная, д. 13, здание шестилетней школы, расположенной по адресу: РК, Прилузский район, с. Объячево, ул. Школьная, д. 2 выявлены нарушения требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», а именно: в зданиях школ под №№№ 2,3,4 мастерских, дома детского творчества, гараже автоматическая пожарная сигнализация не обслуживается специализированной организацией имеющей лицензию. Основание: п. 96 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); в зданиях школ №№ 2,3,4 на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности. Основание: п. 51 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); здание школы № 3 двухэтажная школа пятой степени огнестойкости на втором этаже проводятся занятия с учащимися школы (допущено превышение этажности здания в зависимости от степени огнестойкости). Основание: п. 1.23*, таб. 6* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения». Директор МОУ «Объячевская средняя общеобразовательная школа» Масальцева В.М. признал нарушения, указанные в пунктах 1 и 2 протокола об административном правонарушении, оспаривая при этом 5 степень огнестойкости здания школы № 3. В судебном заседании он пояснил, что в зданиях школ, мастерских, дома детского творчества учебный процесс не ведется. Заместитель главного государственного инспектора Прилузского района по пожарному надзору Рошка Д.Ю. настаивал на приостановлении деятельности, утверждая, что менее строгий вид административного наказания не может обеспечить цели административного наказания; выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, создают непосредственную угрозу жизни или здоровья людей. Выслушав представителя МОУ «Объячевская средняя общеобразовательная школа», исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы контрольно-наблюдательного дела о противопожарном состоянии объектов надзора № 88 МОУ «Объячевская СОШ», заведенного 23.09.1999 года, суд приходит к следующему. Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, установлены нормативно-правовыми актами, в том числе Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. и др. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях МОУ «Объячевская средняя общеобразовательная школа» события и состава вменяемого административного правонарушения в части нарушений, указанных в пунктах 1 и 2 протокола об административном правонарушении. В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Отделом ГПН Прилузского района не представлено доказательств, достаточных для признания 5 степени огнестойкости здания школы № 3 по адресу: с. Объячево, ул. Центральная, д. 13, и соответственно подтверждающих нарушения юридическим лицом п. 1.23*, таб. 6* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения». Санкция статьи 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения, наложения административного штрафа для юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяносто суток. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток. Представитель МОУ «Объячевская средняя общеобразовательная школа» считает наказание в виде штрафа обременительным и просил назначить наказание в виде предупреждения. Суд признает данную позицию не приемлемой в части назначения административного наказания в виде предупреждения, поскольку нарушения в настоящее время не устранены, не устранение указанных нарушений ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. При установленных обстоятельствах, учитывая мнение представителей МОУ «Объячевская средняя общеобразовательная школа» и отдела ГПН Прилузского района, суд приходит к выводу о необходимости применения к МОУ «Объячевская средняя общеобразовательная школа» административного наказания в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации комплекса зданий МОУ «Объячевская средняя общеобразовательная школа», а именно школы № 2 по адресу: с. Объячево, ул. Центральная, д. 11 «а»; школы № 3 по адресу: с. Объячево, ул. Центральная, д. 13; школы № 4 по адресу: с. Объячево, ул. Школьная, д. 2; дома детского творчества по адресу: с. Объячево, ул. Школьная, д. 1; школьных мастерских по адресу: с. Объячево, ул. Школьная; гаража по адресу: с. Объячево, ул. Центральная, д. 11 «б». Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Объячевская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: с. Объячево, ул. Центральная, д. 11 «а» Прилузского района Республики Коми, ИНН 1112004220, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации зданий МОУ «Объячевская средняя общеобразовательная школа», а именно: школы № 2 по адресу: с. Объячево, ул. Центральная, д. 11 «а»; школы № 3 по адресу: с. Объячево, ул. Центральная, д. 13; школы № 4 по адресу: с. Объячево, ул. Школьная, д. 2; дома детского творчества по адресу: с. Объячево, ул. Школьная, д. 1; школьных мастерских по адресу: с. Объячево, ул. Школьная; гаража по адресу: с. Объячево, ул. Центральная, д. 11 «б» на срок сорок пять суток. Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в 10-дневный срок с даты его получения. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми. Судья - Л.А. Кочанов Копия верна - Л.А. Кочанов