Дело № 5-34/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Объячево 26 июля 2010 года Прилузский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А., с участием представителя ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» Волкова И.П., при секретаре Костылевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ПМК-307 «Связьстрой-3», поступившее в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.6, ч. 1 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 07.07.2010 года в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ПМК-307 «Связьстрой-3» (далее ООО ПМК-307 «Связьстрой-3») по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 8.6. ч. 2, 8.8. ч. 1 КоАП РФ, т.е. по факту того, что 12 мая 2010 года в 14 часов 30 минут ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» занимаясь прокладкой подземного кабеля связи при капитальном ремонте линейно-кабельных волоконно-оптической линии связи в нарушение проектной документации отклонилось от маршрута и незаконно проложило кабеля связи по земельному участку сельскохозяйственного использования (картофельные поля) в черте населенного пункта с. Объячево, использовав его не по целевому назначению в связи с его принадлежностью и разрешенным использованием, уничтожив гусеничной техникой плодородный слой почвы. Площадь используемого участка сельскохозяйственного использования 1800 кв.м. Место земельного участка – местечко «Лукинчи» с правой стороны от хозяйственной грунтовой дороги выше осушенного пруда с. Объячево Прилузского района Республики Коми. Земельный участок находится в кадастровом квартале 11:01:5901007. Тем самым ООО ПМК-307 «Связьстрой-3», как юридическое лицо, имея возможность не приняло мер по соблюдению законности и допустило использование земельного участка сельскохозяйственного использования в черте населенного пункта не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью и разрешенным использованием, допустило уничтожение плодородного слоя почвы земельного участка сельскохозяйственного использования в черте населенного пункта с. Объячево. Представитель ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» Волков И.П. признал отклонение от маршрута и повреждение плодородный слой почвы. Вместе с тем пояснил, что ущерб от действия предприятия возмещен пострадавшей стороне, претензий с их стороны не имеется. Государственный инспектор Сыктывкарского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми Михеев М.Ю. пояснил суду, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явились письменные обращения граждан по поводу порчи их земельных участков. В ходе проверки установлено, что ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» работы по прокладке кабелей проводило в весенний период в период таяния снега. Гусеничной техникой был поврежден плодородный слой земли. При протяжке кабеля произошло смешение плодородного слоя с землей с другими слоями земли. Земля была повреждена, а рекультивационные работы были проведены только после обращений граждан. Отклонение от маршрута прокладки кабеля составил свыше 10 метров. Выслушав представителя ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» Волкова И.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 2 ст. 8.6. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы; ч. 1 ст. 8.8. КОАП РФ – за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Совершение ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» административных правонарушений подтверждается протоколами об административном правонарушении № 0365805 и № 0365691 от 29.06.2010 года л.д. 1-4), заявлением Крюковой Г.А. об установлении лиц и привлечении их к ответственности за порчу земельного участка л.д. 7), актом проверки соблюдения требований земельного законодательства РФ, согласно выводам которого выявлены нарушения земельного законодательства в виде уничтожения плодородного слоя почвы л.д. 8-9), схемой расположения земель л.д. 10), схемой кадастрового деления земель л.д. 11), аэрофотосъемками л.д. 12, 19), фотосъемкой места прокладки кабеля л.д. 13-15), объяснениями Крюковой Г.А. л.д. 16), объяснениями Каданева Е.И., частично признавшего факт отклонения от маршрута л.д. 21), договором аренды земельных участков от 16.11.2009 года № 13 л.д. 31-34), актом выбора л.д. 35-38), заключением л.д. 39-40), протоколом общественных слушаний по проекту: «Строительство ВОЛП л.д. 42-44), договором субподряда л.д. 45), обзорной схемой расположения земельных участков л.д. 47), схемой прокладки кабелей л.д. 48), постановлением Главы МР «Прилузский» об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении земель ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» от 14.12.2009 года № 1515 л.д. 52), договором аренды земельных участков от 10.12.2009 года № 15 л.д. 53-54). Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» события и состава вменяемых административных правонарушений. Санкция статьи 8.6 ч. 2 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; санкция ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ – в виде наложения административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости применения к ООО ПМК-307 «Связьстрой-3», ранее не привлекавшегося к административной ответственности и возместившего вред, административного наказания, с применением ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать общество с ограниченной ответственностью ПМК-307 «Связьстрой-3», расположенное по адресу: г. Сыктывкар, ул. Станционная, 118 Республики Коми, ИНН 1101027402, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.6, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике Коми (Служба Республики Коми по ветеринарному надзору) ИНН 1101482930, КПП 110101001, р/с 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК банка 048702001, КБК 88511690040040000140, ОКАТО 87401000000. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в 10-дневный срок с даты его получения. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми. Судья - Л.А. Кочанов Копия верна - Л.А. Кочанов