Дело № 5-65/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Объячево 1 ноября 2010 года Прилузский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А., с участием директора МОУ ДОД «ДЮСШ» Федюнева В.М., при секретаре Костылевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», поступившее в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 28.10.2010 года в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» (далее МОУ ДОД «ДЮСШ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. по факту того, что 11.10.2010 года в с. Спаспоруб при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении филиала МОУ ДОД «ДЮСШ» выявлены нарушения требований п. 3.3, 3.12 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения», а именно: филиал школы располагается в подвальном помещении МОУ «Спаспорубская СОШ», и высота помещения составляет менее 3,0 м. Представитель МОУ ДОД «ДЮСШ» Федюнев В.М. признал нарушения санитарных правил. В судебном заседании он пояснил, что подвальное помещение, расположенное в здании МОУ «Спаспорубская СОШ», арендуется детско-юношеской спортивной школой с 1 сентября 2009 года. В филиале МОУ ДОД «ДЮСШ» с. Спаспоруб занимаются две группы по 15 человек. В подвальном помещении находится: раздельные раздевалки, помещение для хранения лыж. Дети в данных помещениях пребывают определенное время, где переодеваются, занимаются подготовкой лыж. С момента вынесения протокола о временном запрете деятельности ведется работа по поиску других помещений. Согласен на приостановление деятельности филиала МОУ ДОД «ДЮСШ» в с. Спаспоруб сроком 90 суток. Заместитель главного государственного санитарного врача по Койгородскому району, Прилузскому району, Сысольскому району ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе Романовских В.Р. суду пояснил, что МОУ ДОД «ДЮСШ» в с. Спаспоруб, в соответствии с санитарными правилами дано заключение только на спортивный зал, на остальные помещения такое заключение не выдавалось. В соответствии с выявленными нарушениями: размещение помещения МОУ ДОД «ДЮСШ» для пребывания детей в подвальном этаже здания, несоответствие высоты подвального помещения, наличия подтеков и попадания в помещение талой и дождевой воды, настаивает на приостановлении деятельности филиала МОУ ДОД «ДЮСШ» в с. Спаспоруб сроком 90 суток. Выслушав Федюнева В.М., Романовских В.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 № 27 с 20 июня 2003 года введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования СанПиН 2.4.4.1251-03". В соответствии с п. 1.1. Правил и нормативов, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее санитарные правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, Законом Российской Федерации "Об образовании" от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ (с изменениями и дополнениями, Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 631), Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 (ред. от 22.02.1997) "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении". В п. 1.2 санитарных правил установлено, что санитарно-эпидемиологические требования распространяются к учреждениям дополнительного образования для детей и подростков независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Из содержания п. 1.3 следует, что настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений дополнительного образования, обучением и воспитанием детей и подростков, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. П. 3.3 и 3.12 введены ограничения к зданиям и основным помещениям, из которых следует, что помещения учреждений дополнительного образования детей следует размещать в наземных этажах зданий. Не допускается размещать помещения для пребывания детей в подвальных и цокольных этажах. Цокольные этажи и технические подвалы должны использоваться в соответствии с требованиями строительных норм и правил (п. 3.3) Высота помещений для занятий различными видами деятельности принимается в соответствии с требованиями строительных норм и правил, утвержденных проектным заданием, но не должна быть менее 3,0 м. (п.3.12). Данные требования являются категорическими и другому толкованию не подлежат. Представителем МОУ ДОД «ДЮСШ» не представлено доказательств, опровергающих факты нарушений требований Правил СанПиН, перечисленных в протоколе об административном правонарушении № 63/06-3 от 27.10.2010 года, наоборот, МОУ ДОД «ДЮСШ» подтвердил наличие данных нарушений. Кроме того, наличие нарушений подтверждено также и актом проверки № 39 от 25.10.2010 года, протоколом о временном запрете деятельности № 64/06-3, предписанием об устранении нарушений санитарного законодательства № 28/06-3 от 26.10.2010 года. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях МОУ ДОД «ДЮСШ» события и состава вменяемого административного правонарушения. Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При установленных обстоятельствах, учитывая и мнение сторон, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости применения к МОУ ДОД «ДЮСШ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности – филиала МОУ ДОД «ДЮСШ», расположенное по адресу: с. Спаспоруб, ул. Школьная, 11 Прилузского района Республики Коми, поскольку выявленные нарушения санитарных правил создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», расположенное по адресу: с. Объячево, ул. 30 лет Победы, 15 Прилузского района Республики Коми, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации основного помещения филиала муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» в с. Спаспоруб, расположенного в подвальном помещении МОУ «Спаспорубская СОШ» по адресу: с. Спаспоруб, ул. Школьная, 11 Прилузского района Республики Коми, на срок девяносто суток. Начало срока исчислять с 01.11.2010 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного приостановления деятельности в период с 27.10.2010 года по 31.10.2010 года включительно. Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в 10-дневный срок с даты его получения. Судья - Л.А. Кочанов Копия верна - Л.А. Кочанов