Дело № 5-51/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Объячево 19 октября 2010 года

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А.,

при секретаре Костылевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Федюнева Александра Алексеевича, 24 апреля 1980 года рождения, уроженца с. Объячево Прилузского района Республики Коми, привлекаемого к административной ответственности по статьи 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 августа 2010 года в 16 час. 43 минуты водителем Бобровым Ф.А. на автомашине Камаз гос.номер Х864МС43 перевозился пиломатериал хвойных пород в объеме 28 кб.м. от ИП Федюнева А.А. из с. Объячево Прилузского района Республики Коми, т.е. из-под карантинной фитосанитарной зоны, в г. Киров без карантинного сертификата, тем самым индивидуальным предпринимателем Федюневым А.А. нарушены правила перевозки подкарантинной продукции, за что предусмотрена ответственность по статье 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Федюнев А.А. в судебное заседание не явился. Повестки на 5 и 19 октября 2010 года вернулись с пометкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Исходя из анализа совокупности установленных обстоятельств дела, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Федюнева А.А. в его отсутствии.

Представитель Россельхознадзора по РК Бобров А.А. настаивал на привлечении ИП Федюнева А.А. к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности сроком до 30 суток, мотивируя тем, что он систематически нарушает правила вывозки подкарантинного груза, ранее привлекался к административной ответственности по ст. 10.3 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 00219744 от 15.09.2010 года. Объяснениями водителя автомашины Камаз Х864МС43 Боброва Ф.А., указавшего, что 26.08.2010 года на его транспортное средство ИП Федюневым А.А. в с. Объячево Прилузского района Республики Коми был погружен пиломатериал хвойных пород в объеме 28 куб.м., были выданы накладная № 1 от 26.08.2010 года, ТТН б/н от 26.08.2010 года и доверенность № 1 от 26.08.2010 года, без карантинного сертификата. Данный лес вывезен в г. Киров. Накладной  № 1 от 26.08.2010 года, из которой следует, что отправителем является ИП Федюнев А.А., получатель ИП Братухин М.Ю., через Боброва Ф.А. машиной Камаз 53212 гос.номер Х864МС43, основание – реализация, наименование товара пиломатериал обрезной 28 куб.м. На накладной имеется печать ИП Федюнева А.А. Доверенностью № 1 от 26.08.2010 года, выданной ИП Федюневым А.А. Боброву Ф.А. Товарно-транспортной накладной без номера от 26.08.2010 года, где грузоотправителем (пиломатериала обрезного 28 куб.м.) является ИП Федюнев А.А. с. Объячево Республики Коми, грузополучателем ИП Братухин М.Ю. г. Киров.

П. 1 Приказа Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 16 декабря 2009 года № 398 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по карантинным объектам – вредителям растений» установлены карантинные фитосанитарные зоны по карантинным объектам (вредителям растений) - черному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis Oliv.), малому черному еловому усачу (Monochamus sutor L.), большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi Fisch.), большому еловому лубоеду (Dendctonus micans Kug.) на места концентрации лесоматериалов хвойных пород при отгрузке за пределы Республики Коми в границах административно-территориальных образований, в том числе и в Прилузском районе (пп. 13 п. 1 Приказа).

В приложении к Приказу предусмотрен запрет для организаций и ведомств, занимающимся заготовкой, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией хвойной древесины, продукции ее первичной переработки в местах концентрации лесоматериалов при отгрузке за пределы Республики Коми, в частности а) вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Коми без установления карантинного фитосанитарного состояния; б) вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Коми в отсутствие карантинной фитосанитарной документации, установленной в соответствии с законодательством.

Согласно постановления Правительства Республики Коми от 2 февраля 2005 года              № 14 на территории Республики Коми наложен карантин по большому еловому лубоеду, большому и малому черным еловым усачам, черному сосновому усачу.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О карантине растений» от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ввезенной на территорию Российской Федерации, при перевозках по территории Российской Федерации и каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны, сопровождаются карантинными сертификатами.

П. 3 Порядка организации работ по выдаче федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз), являющегося приложением к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов» от 14 марта 2007 года № 163 установлено, что карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции, ввезенную на территорию Российской Федерации, при перевозках по территории Российской Федерации и на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны.

Поскольку в данном случае индивидуальный предприниматель Федюнев А.А. нарушил правила перевозки подкарантинной продукции - осуществлял перевозку за пределы фитосанитарной зоны подкарантинной продукции без наличия карантинного сертификата, то в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, ранее привлекавшегося к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в максимальном размере.

Суд считает преждевременным применение в отношении Федюнева А.А. наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку суду представлены сведения об однократном привлечении данного индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуальному предпринимателю Федюневу Александру Алексеевичу, 24 апреля 1980 года рождения, уроженцу с. Объячево Прилузского района Республики Коми, зарегистрированному по адресу: с. Объячево, ул. Октябрьская, д. 43, кв. 2 Прилузского района Республики Коми, ИНН 111201118719, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК МФ РФ по Республике Коми (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору код администратора 081) ИНН 11011486340, КПП 110101001, КБК 08111690010010000140, ОКАТО 87224845000, р/с 40101810000000010004 Банк - ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, БИК банка 048702001.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья -                                                                                                                        Л.А. Кочанов

Копия верна -                                                     Л.А. Кочанов