Дело № 5-31/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Объячево 5 июля 2010 года Прилузский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А., с участием директора МОУ «Лоемская средняя общеобразовательная школа» Иевлева А.Н., при секретаре Костылевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Лоемская средняя общеобразовательная школа», поступившие в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 24.06.2010 года в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Лоемская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Лоемская средняя общеобразовательная школа») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, т.е. по факту того, что 22 июня 2010 года в 10 час. 00 мин. и ранее на объектах МОУ «Лоемская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: РК, Прилузский район, с. Лойма, ул. Центральная, д. 5 выявлены нарушения требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., ГОСТ-а 12.2.143-2002 Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля, а именно: в здании средней школы в помещении подвала для отделки стен применены горючие материалы (вагонка). Основание: п. 3, п. 10, п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); планы эвакуации не соответствуют ГОСТу. Основание: п. 3, п. 10, п. 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ0-01-03); ГОСТ 12.2.143-2002. Директор МОУ «Лоемская средняя общеобразовательная школа» Иевлев А.Н. признал нарушения правил противопожарной безопасности и согласился с позицией ОГПН Прилузского района о приостановлении деятельности цокольного этажа основного здания МОУ «Лоемская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: РК, Прилузский район, с. Лойма, ул. Центральная, д. 5. В судебном заседании он пояснил, что на цокольном этаже здания находятся столовая, мастерские, спортивный зал. Деньги на ремонт выделены и в течении июля – августа 2010 года ремонтные работы на данном этаже будут проведены. Заместитель главного государственного инспектора Прилузского района по пожарному надзору Рошка Д.Ю. настаивал на приостановлении деятельности, утверждая, что менее строгий вид административного наказания не может обеспечить цели административного наказания; выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, создают непосредственную угрозу жизни или здоровья людей. Также указал, что второе нарушение не может являться основанием для приостановления деятельности. Выслушав представителя МОУ «Лоемская средняя общеобразовательная школа», исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы контрольно-наблюдательного дела о противопожарном состоянии объектов надзора № 35 МОУ «Лоемская СОШ», заведенного 04.02.2002 года, суд приходит к следующему. Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, установлены нормативно-правовыми актами, в том числе Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г., ГОСТ-ом 12.2.143-2002 Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля и др. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях МОУ «Лоемская средняя общеобразовательная школа» события и состава вменяемого административного правонарушения. Санкция статьи 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения, наложения административного штрафа для юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяносто суток. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости применения к МОУ «Лоемская средняя общеобразовательная школа» административного наказания в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации цокольного этажа здания МОУ «Лоемская средняя общеобразовательная школа» по адресу: с. Лойма, ул. Центральная, д. 5. Поскольку несоответствие плана эвакуации ГОСТу не может свидетельствовать о грубом нарушении противопожарной безопасности со стороны МОУ «Лоемская средняя общеобразовательная школа», что не оспаривается и представителем ОГПН Прилузского района, суд исключает из объема обвинения данный пункт нарушения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Лоемская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: с. Лойма, ул. Центральная, д. 5 Прилузского района Республики Коми, ИНН 1112003033, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации цокольного этажа здания МОУ «Лоемская средняя общеобразовательная школа» по адресу: 168145 Республика Коми, Прилузский район, с. Лойма, ул. Центральная, д. 5, на срок шестьдесят суток. Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в 10-дневный срок с даты его получения. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми. Судья - Л.А. Кочанов Копия верна - Л.А. Кочанов